本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求編制。內容包括概述、主動公開信息情況、依申請公開信息和信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復議或提起行政訴訟情況、信息公開工作存在的主要問題及改進情況等。報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日至12月31日止。報告的電子版可在國家煙草專賣局門戶網站（www.tobacco.gov.cn）下載。如對報告有任何疑問，請與國家煙草專賣局辦公室聯絡（地址：北京西城區月壇南街55號；郵編：100045；聯絡電話：010-63606720；電子郵箱：xinwen@tobacco.gov.cn）。

    一、概況

    2013年，煙草局認真貫徹落實《國務院辦公廳關於印發當前政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發〔2013〕73號）和《國務院辦公廳關於進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》（國辦發〔2013〕100號）文件精神，局黨組高度重視政府信息公開工作，部門間各司其職，積極主動、及時準確地發佈煙草局政府信息，信息公開工作取得明顯成效。

    一是新聞宣傳報道工作注重實效。今年，全行業不斷加強新聞宣傳和信息報道工作，堅持正確的輿論導向，以認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，全面推進“捲煙上水平”為主線，圍繞行業重點工作和煙草局辦公室每季度下發的新聞宣傳報道重點，及時準確地宣傳黨的方針政策、群眾路線教育實踐活動及行業各項工作部署等。認真按照中央八項規定和煙草局九條要求，進一步加強政務信息管理，遵循精簡務實、注重效果的原則，使新聞報道更多地關注基層、生産一線等實質性內容。

    二是加強網站建設與管理。隨著網站作為政府信息公開第一平臺地位的確立，2013年，煙草局著重加強了政府網站的建設和管理，發佈的政務信息不斷增多，網上服務功能不斷增強，公眾參與方式不斷擴展，行業關注程度不斷提高，在推進信息公開、提高辦事效率等方面發揮了良好的作用。煙草局在加強自身網站建設的同時，還著重加強了對行業各直屬單位網站的管理，通過對行業各單位網站開展考核的方式，查找問題，提出要求，共同進步。

    三是及時受理信息公開申請。隨著信息公開工作的不斷深入，煙草局理順了政府信息依申請公開機構職責，完善了相關考核制度，並建立了規範、順暢的政府信息公開申請辦理程序，形成了“統一受理、內部流轉、及時答覆”的工作模式，及時辦理公眾的申請，充分保障公眾知情權。

    二、主動公開信息情況

    煙草局政府網站按照“信息公開、在線辦事、公眾參與”的總體要求，以滿足群眾查閱信息、辦事服務需求為宗旨，及時發佈了工作動態、招投標信息、人事管理信息等內容。

    2013年，煙草局通過門戶網站主動公開信息共計13091條。 其中，人事管理類信息9條，佔公開信息總數的0.07%；通知公告類信息1182條，佔公開信息總數的9.03%；資金與項目類信息1149條，佔公開信息總數的8.78%；業務類信息1455條，佔公開信息總數的11.11%；工作動態類信息9296條，佔公開信息總數的71.01%。

    2013年，煙草局共召開新聞發佈會2次，在中央主要媒體、政府網站發稿、轉載140余篇，內容主要涉及行業深化改革、經濟運行、打假打私、煙葉生産、法治建設、企業管理、安全生産、現代煙草農業建設等方面。

    三、依申請公開信息情況

    （一）申請情況。2013年，煙草局共收到信息公開申請7件，主要通過信函、傳真、電子郵件等途徑提交申請，申請公開內容主要涉及組織架構、業務職能等內容。

    （二）申請處理情況。按照規定要求，7件有效申請全部在規定的期限內進行了答覆。

    四、收費及減免情況

    2013年，煙草局沒有因依申請公開信息收取或減免費用情況。

    五、行政復議和行政訴訟情況

    2013年，煙草局因信息公開而被提起行政復議和行政訴訟一起。

    六、存在問題和改進措施

    自《條例》發佈以來，煙草局信息公開工作經過多年的建設，雖然取得了一些成績，但也存在著一些問題和不足，2014年煙草局將著重加強以下三個方面的工作。

    一是繼續完善信息公開目錄。從各部門基本職能出發，全面梳理部門業務和相關的政策法規文件，將信息公開內容保障責任落實到每個職能部門。同時，按照國務院辦公廳發佈的《政府信息公開目錄系統實施指引（試行）》相關要求，調整優化信息公開目錄架構，提升政府信息公開水平。

    二是繼續加強網站建設工作。煙草局將通過改版、調整功能等方式，進一步完善網站展現形式，提高信息發佈的權威性、豐富性和時效性，積極發揮網站在資源整合、服務公眾等方面的作用。並重點加強對直屬單位政府網站、企業網站等平臺建設和管理工作的督查和指導，進一步完善相關措施和管理辦法，加強工作考核，加大問責力度，確保行業各級單位網站平臺建設和機制建設的各項工作落實。

    三是繼續開展相關業務培訓。隨著政府信息公開工作的不斷深入，對煙草局從事政府信息公開工作的人員提出了更高的要求。煙草局將通過舉辦培訓班、網上交流等方式，開展不同層次、不同內容的培訓和交流，提高有關人員的工作能力和水平。並探索建立監督、評價等工作機制，加強網上信息公開情況的監督考核。