2013年，國家糧食局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例），按照公正、公平、便民的原則，通過政府網站、報刊、雜誌等，將涉及群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的政府信息及時、準確向社會公開，並認真做好依申請公開政府信息工作。

    本年度報告包括政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費情況、行政復議情況等內容，報告期為：2013年1月1日～2013年12月31日。本報告可在國家糧食局政府網站“政府信息公開”專欄下載。對本報告有疑問，請與國家糧食局政府信息公開領導小組辦公室聯絡（地址：北京市西城區木樨地北裏甲11號國宏大廈C座，郵編：100038，電話：010-63906078、63906159，電子郵箱：zfxx@chinagrain.gov.cn）。

    一、主動公開政府信息情況

    認真貫徹落實黨的十八大關於確保國家糧食安全的戰略部署，深入學習貫徹習近平總書記關於“把飯碗牢牢端在自己手中”等重要指示和李克強總理關於“守住管好‘天下糧倉’，做好‘廣積糧、積好糧、好積糧’三篇文章”的重要講話精神，為保障國家糧食安全、促進經濟社會持續健康發展做出積極貢獻。一年來，我們通過主動公開信息，自覺接受社會監督，積極推動各項工作開展。一方面，以公開促改進服務，通過公開行政許可和服務的標準、程序、時限、結果等，強化便民服務，主動接受社會監督，工作效率和服務水平得到進一步提高；另一方面，以公開促轉變作風，結合黨的群眾路線教育實踐活動，以為民務實清廉為主題，廣泛徵求社會各界意見，認真解決在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題，機關工作作風、工作方式、管理方法得到進一步轉變。

    （一）積極宣傳糧食流通方針政策。

    1.及時宣傳中央關於糧食工作的政策信息。大力宣傳黨中央、國務院關於糧食安全和糧食流通工作的重要決策，解讀國家糧食政策、法規、規章及其他規範性文件。2013年局政府網站共發佈信息2981條，被中央政府網採用110條。

    2.認真做好糧食政策和流通工作的宣傳報道。為便於社會公眾了解國家糧食工作方針政策和國際國內糧食流通形勢，推動各項糧食政策的執行，舉辦2次新聞媒體通氣會，策劃《必須正視的“糧蝕”危機》《守住管好“天下糧倉”》《我們的糧食》《糧票取消20年》等宣傳活動，積極通過糧食局政府網站以及新華社、求是、人民日報、經濟日報、中央電視臺、中央人民廣播電臺、糧油市場報、中國糧食經濟雜誌等中央媒體和行業主流媒體，廣泛開展全國糧食流通工作會議、糧食收購、糧油保供穩價、糧食宏觀調控、糧食法制建設、糧食流通基礎設施建設、糧食監督檢查、農戶科學儲糧、糧油質量安全、愛糧節糧等重點工作的新聞宣傳，進一步提升糧食局政府信息工作的透明度。

    （二）主動向社會公開涉及群眾切身利益的政府信息。

    1.涉及群眾利益的重要決策主動徵求意見，著力提高決策的民主化和透明度。對涉及面較廣的重大事項，在決策前廣泛徵求各方面的意見；重要政策法規出臺後，針對公眾關切，及時通過政府網站發佈政策法規解讀信息，解疑釋惑；對涉及政務活動的重要輿情和公眾關注的社會熱點問題，積極予以回應，及時通過政府網站發佈權威信息；局領導主動到政府網站接受在線訪談和接受中央媒體採訪，解讀政策文件，解答所提問題；針對糧油市場供求和價格形勢，及時介紹國家糧油儲備、穩定市場措施等情況，積極引導輿論，穩定市場糧價。

    2.全面公開抓收購、保供給、穩糧價等工作信息，更好地方便群眾辦事。充分發揮政府信息在糧食收儲、供給和保持價格穩定中的引導作用。主要包括：及時發佈各主要糧食品種的最低收購價執行預案及有關糧食品種的生産、收購等信息；及時發佈國家臨時存儲糧食（含最低收購價糧食）競價銷售的時間、地點、成交品種、數量和成交價格等，保證競價銷售的公開、公平和公正。

    3.認真解決涉及群眾切身利益的熱點難點問題，積極做好信息公開工作。如：認真落實國家食品質量安全工作的要求，及時召開糧食質量安全專題媒體通氣會，通報糧食部門加強糧食質量監管、維護糧食質量安全的有關情況；發佈本局機構職能情況、會議簡訊、考錄信息、高技能人才隊伍建設工作動態、先進人物宣傳和政策諮詢等方面的信息。同時，對局長信箱、門戶網站的各類投訴、建議、諮詢等訴求及時進行處理和回復。加強信息發佈的時效性，預判信息影響力，尤其是救災、應急等緊急事件的相關信息都做到了及時發佈。

    4.全面落實國務院辦公廳關於政府信息公開重點工作安排的要求，推進財政預決算和“三公”經費公開。2013年在繼續做好財政預算決算公開工作的同時，加大“三公”經費等信息公開的力度，進一步提升中央預算執行等情況公開的透明度和全面性。根據國務院統一部署和財政部具體要求，細化預算編制，加強預算執行管理，嚴格控制預算調整，及時公開部門預算、部門決算數據，主動接受社會監督。

    （三）推進行政審批信息公開。

    1.推進行政審批過程和結果公開。重點做好糧食行業行政審批項目審批過程、審批結果的信息公開工作。推進行政許可信息公開，包括許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請時需要提交的全部材料目錄，重點做好行政許可辦理情況的信息公開。及時將糧食行業公益性專項科技項目等信息，通過政府網站和有關新聞媒體向社會公佈。

    2.做好糧食收購許可及中央儲備糧代儲資格相關信息的公開工作。在局政府網站開設專欄，公佈糧食收購許可申請程序和所需材料，明示辦理期限，並提供相關格式文書下載，方便行政相對人申請。健全全國糧食收購資格信息共享機制，逐步完善糧食收購資格動態通報制度，定期更新經營者名錄及相關信息，免費向公眾提供網上查詢服務。及時在第一時間公示2批中央儲備糧代儲資格企業認定結果。

    （四）推進糧食行業信息公開。出版發行《2013中國糧食發展報告》《2013中國糧食年鑒》等。對本局軟科學課題的研究工作，從課題方向發佈、課題申報、批准立項、評審結果等都在政府網站上公佈。

    （五）及時更新政府門戶網站信息和欄目內容。結合糧食工作實際，適時在局政府網站開設熱點專題欄目。如：“貫徹落實李克強總理糧食工作重要講話精神”“糧安工程”“黨的群眾路線教育”“全國糧食流通工作會議”“第三屆全國糧食行業職業技能競賽”“糧食科技活動周”“糧食科技成果宣傳”“農戶科學儲糧”“糧油加工業經驗交流”“世界糧食日暨全國愛糧節糧宣傳周”等。局政府網站的訪問量累計達到119萬次，日均訪問量3260次。及時調整和更新網上服務事項，確保公眾能夠及時獲得便利的在線服務，方便公眾查詢。

    二、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

    2013年，糧食局共收到政府信息公開申請12件，內容主要涉及公車採購、辦公經費、人員編制、工資和公務用車、行業標準等問題，已全部辦結，其中有2件公開申請不屬於公開內容的，依法不予公開。同時，回復了部分群眾反映的“厲行節約反對浪費”“轉基因大豆産業發展”等有關問題的來信。

    對於申請答覆的內容中涉及信訪、投訴、反腐舉報等不屬於條例中要求公開的事項，我們都對申請人進行了説明，建議其通過相應渠道辦理。

    三、政府信息公開的收費和減免情況

    2013年糧食局未收取任何信息公開檢索、複製、郵寄等費用。

    四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

    2013年發生6起因政府信息公開申請引起的行政復議，均依法妥善處理，沒有發生提起行政訴訟的情況。

    五、不斷改進工作，進一步做好政府信息公開

    2013年糧食局的政府信息公開工作取得了一些成績，但仍有需要改進和提高的地方。2014年我們將繼續認真貫徹落實《政府信息公開條例》，進一步改進工作方式方法，提高政府信息公開工作水平。

    一是圍繞2014年糧食流通工作重點，紮實做好在認真貫徹“一大戰略”、著力深化“五項改革”、繼續實施“兩項工程”（即認真貫徹國家糧食安全戰略，著力深化糧食流通管理體制改革、糧食儲備管理機制改革、國有糧食企業改革、糧食行政管理機制改革、糧食流通統計制度改革，繼續實施“糧安工程”和科技、人才興糧工程）等各項政策措施方面的信息公開，讓公眾了解和監督中央各項涉糧惠民利民政策在糧食行業的貫徹落實情況。

    二是進一步規範和深化主動公開工作。凡是《條例》規定應該公開的信息都及時、主動公開。對於新産生的政府信息，依法依規及時明確是否公開，該公開的及時公開。

    三是積極做好依申請公開工作。積極穩妥地開展依申請公開，加強對依申請公開工作中複雜疑難問題的研究，健全和完善相關制度，更好地滿足公民、法人或其他組織對政府信息的特殊需求。

    四是加強制度建設。認真開展對糧食行業政府信息公開工作特點的研究，總結經驗，加快實現政府信息公開工作的科學化、規範化和常態化。

國家糧食局政府信息公開領導小組辦公室
2014年3月7日