根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《水利部政務公開暫行規定》的要求，編制本報告，現予發佈。

    一、概述

    2013年，水利部認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，按照黨中央、國務院的有關部署，加強組織領導，落實工作責任，突出行業特色，推動政府信息公開工作取得明顯成效。

    一是工作制度不斷完善。制定《關於進一步加強政府信息公開 回應社會關切 提升政府公信力的意見》實施方案，明確提出進一步加強平臺建設和機制建設，切實做好水利部政府信息公開工作的具體措施。按照有關要求，將公文運轉與信息發佈等工作密切結合，切實加強政府信息公開的審核把關。建立政府信息主動公開通報制度，定期對部機關各司局和有關單位主動公開政府信息情況進行統計分析，並在機關內部進行通報。

    二是公開力度不斷加大。圍繞防汛抗旱、最嚴格水資源管理制度、農村飲水安全工程、病險水庫除險加固、水利工程建設管理、深化水利改革、誠信體系建設等，著力加大水利重點領域信息公開力度，及時發佈全國雨水情、汛情、旱情、災情以及防汛抗旱工作的安排部署，及時公佈行政審批項目信息，公佈水利工程建設市場主體信用信息，公佈全國水利工程建設項目招標投標進場交易情況，公佈部門預算決算和“三公經費”情況，保證公眾的知情權和監督權。

    三是平臺建設不斷加強。注重發揮政府網站在信息公開中的主平臺作用，進一步加強水利部網站建設和管理，整合信息資源，拓展業務範圍，提高服務水平。對政務公開專欄進行改版，修改完善政府信息公開目錄。結合行政審批制度改革，調整梳理網上辦事服務內容，整合省級水利部門、流域網站辦事事項，著力優化公眾服務平臺。調整政務公開場景導航，方便查詢和瀏覽。

    四是行業指導不斷強化。舉辦全國水利系統政府信息公開工作培訓班，邀請有關專家學者給全國各省、自治區、直轄市水利部門政府信息公開工作從業人員，講授做好政府信息公開工作、依申請公開政府信息工作、行政復議與行政訴訟等方面的知識和技能，著力提高水利系統政府信息公開工作人員的業務素質和工作水平，推動水利系統政府信息公開工作不斷走向深入。

    二、主動公開政府信息情況

    （一）公開的主要內容

    2013年，水利部在部網站“政務公開”“水利要聞”“通知公告”“政策法規”等欄目主動公開政府信息2278條。其中，政策法規類信息7條，水政執法類信息14條，人事管理類信息53條，工程招投標類信息27條，水利簡報類信息95條，水利公報類信息52條，業務工作類信息2030條。截止2013年12月底，水利部已主動公開政府信息14294條。

    （二）公開形式

    1．水利部門戶網站。水利部的公文類政府信息，及時通過門戶網站的“政策法規”“通知公告”“人事信息”等欄目公開。水利部重要活動、重要會議等情況，通過水利要聞、資訊頻道等欄目公開。對水利重點工作和群眾關心的重大事件、熱點問題，在部網站開設專題公開相關信息。2013年，推出“水利部深入開展黨的群眾路線教育實踐活動”“第一次全國水利普查公報”“聚焦中國七大流域綜合規劃”“2013防汛抗洪”等專題13個。在四川雅安抗震救災和防汛抗洪期間，水利部門戶網站在首頁實時滾動發佈水雨情信息，為公眾提供服務。截止2013年底，水利部門戶網站累計訪問量14956萬人次，其中2013年度3088萬人次，水利部政務信息公開專欄訪問量241萬人次。

    2．公報。2013年，共編印《中華人民共和國水利部公報》4期，刊載涉及水利的法規性文件、水利部重要發文、數據公報等123件，向社會各界免費贈閱，免費寄送給省級以上圖書館，並將電子版上傳水利部門戶網站，向社會公開。發佈《第一次全國水利普查公報》以及專業公報，指導發佈《第一次全國水利普查省級公報》，定期發佈《水利發展統計公報》《中國水旱災害公報》《中國水土保持公報》《地下水動態月報》《中央水利建設投資統計月報》《小型病險水庫除險加固通報》等水利專業公報，向社會公佈有關水利數據。

    3．新聞發佈。2013年，針對社會公眾關心的西南抗旱、水利工程建設、防汛抗洪防颱風、節水增糧、基層水利服務體系建設等問題，共召開新聞發佈會、媒體吹風會6次，通報相關情況，發佈權威信息，回應社會關切。

    4．其他形式。在水利部傳達室和辦公樓大廳設置政府信息公開欄，免費提供水利部本級辦理的行政許可事項辦事指南、水利部公報等。

    三、依申請公開政府信息情況

    2013年，水利部共受理公開政府信息申請52件，全部規範辦理並及時予以答覆。其中，8件申請公開的信息屬於已經主動公開的，告知申請人獲取的途徑；13件申請公開的信息屬於可予公開的，向申請人提供所申請的信息； 12件申請公開的信息依法不屬於本機關公開，告知申請人應申請獲取信息的機關；11件申請信息不存在或不屬於信息公開條例規定的公開範圍，告知申請人；另有其他情形的8件申請信息，也進行了書面答覆。

    四、收費及減免情況

    2013年，水利部沒有對依申請公開政府信息收取費用。

    五、申請行政復議和提起行政訴訟情況

    2013年，依法辦理涉及水利部和有關省級水行政主管部門信息公開工作的行政復議案件41件，其中涉及應主動公開信息25件、涉及依申請公開信息16件。水利部以《行政復議法》《行政復議法實施條例》《政府信息公開條例》為依據，認真審理案件，對40件作出維持決定，撤銷1件，被申請人已按照我部行政復議決定向當事人公開相關信息。未發生針對水利部有關政府信息公開事務的行政訴訟案。

    六、存在的問題及下一步工作

    2013年，水利部政府信息公開工作雖然取得了較好的成效，但也存在一些不容忽視的問題和困難，特別是依申請公開中諮詢類佔的比重較大，惡意申請政府信息公開的現象較為嚴重，不僅增加了政府行政成本，也給政府信息公開工作的正常開展帶來不利影響。

    2014年，水利部將重點做好以下幾項工作。一是制定政府信息公開工作要點，明確各單位信息公開工作責任，調動各部門工作積極性，全面提高政府信息公開的深度和廣度。二是加大利用部門戶網站公開政府信息工作力度，強化資源整合，充實專欄內容，加強信息更新和維護，不斷提高政府信息公開工作效率。三是加強督促檢查，定期檢查並通報政府信息公開工作開展情況，督促各單位把各項工作要求落到實處。四是加強行業指導，開展政府信息公開指導性文件彙編，指導各單位進一步做好政府信息公開工作。