根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，銀監會結合銀行業監管工作實際，加強全系統政府信息公開工作，編制了2013年政府信息公開工作報告，現向社會公佈。

    一、基本情況

    2013年，銀監會認真貫徹《條例》和《關於進一步加強政府信息公開 回應社會關切 提升政府公信力的意見》（國辦發〔2013〕100號）文件精神，規範流程和平臺建設，拓展公開渠道，完善各項機制。依託官方網站、公眾教育服務區等平臺，通過舉行新聞發佈會、開展金融宣傳月活動等方式，及時主動公開銀行業監管政策措施、銀行業支持實體經濟發展和銀監會依法行政工作成果，認真回應公眾來電、來訪，對公眾的信息訴求最大程度予以滿足。同時，高度重視依申請政府信息公開工作，依法滿足申請人的合理訴求。銀監會政府信息公開工作以提高銀監會工作透明度、促進依法行政為宗旨，不斷滿足社會公眾查詢和獲取銀監會政府信息的需要，促進公眾對銀行業監管工作的了解以及對銀監會行政行為的有效監督。

    二、主動公開信息情況

    （一）繼續加強官方網站管理，提高信息公開水平。2013年，銀監會繼續加強官方網站建設和管理，在銀監會政府信息公開系統中整合了各銀監局的政府信息公開專欄。機關各部門和各級派出機構及時準確發佈各類政務信息，提高信息發佈頻率，信息發佈數量持續增長。2013年，銀監會官方網站共發佈信息16737條，其中通過政府信息公開系統集中發佈正式文件551件。

    （二）不斷完善新聞信息主動發佈機制。圍繞涉及銀行業監管工作的重大政策發佈，以及社會公眾關注的熱點問題，主動通過新聞媒體公開監管政策和活動等信息。2013年，銀監會共受理記者來函來電採訪請求1400余人次，就社會普遍關注的銀行業熱點問題組織記者調研採訪15次，召開新聞通氣會、發佈會7次，在官方網站刊發新聞94條；通過《人民日報》、新華社、中央電視臺、《經濟日報》等中央主要媒體刊播金融服務“三農”和小微企業、支持經濟結構調整和轉型升級、支持上海自貿區建設、化解産能過剩和綠色信貸、銀行業消費者權益保護等方面的政策信息。

    （三）多種方式開展金融消費者保護服務工作。一是積極發揮公眾教育服務區的窗口作用，2013年安排值班共計231天，累計接聽接待公眾來電來訪共6695人次，在為消費者解讀監管政策、普及金融知識方面發揮了積極作用。二是組織“金融知識進萬家”活動，深入基層，面向公眾，介紹個人貸款、信用卡等方面的金融常識，進行風險提示。共出動宣傳人員109萬餘人次，提供諮詢8400多萬人次，發放宣傳材料8500多萬份，發送公益宣傳短信2.6億余條，投放宣傳片和宣傳廣告108萬餘條，取得了良好的宣傳效果和積極的社會反響。三是加強與媒體合作，擴大宣傳力度。積極利用銀監會官方網站及各類媒體渠道，構建多層次的宣傳體系，有效擴大宣傳效應。中央電視臺、新華社、人民日報等主要媒體全方位報道銀行業消費者權益保護工作，介紹銀行産品和服務使用技巧、防範金融詐騙常識，宣示銀監會加強消費者權益保護工作的目標和成效。

    （四）及時公佈銀監會轉變政府職能的工作進展。按照“簡政放權”思路，降低許可條件，簡化許可條款，修訂中資商業銀行、外資銀行、農村中小金融機構相關行政許可實施辦法，統一中外資銀行和不同類型的中資商業銀行的準入標準，以銀監會令發佈《中資商業銀行行政許可事項實施辦法》和《銀行業金融機構董事（理事）和高級管理人員任職資格管理辦法》等相關規章。在官方網站發佈《外資銀行行政許可事項實施辦法（徵求意見稿）》和《農村中小金融機構行政許可事項實施辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見。

    （五）繼續做好統計、財務等信息的公開工作。2013年通過銀監會官方網站定期披露有關監管統計數據，主要包括：銀行業金融機構、大型商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行、其他類金融機構等匯總類機構的境內匯總資産、負債的月度（季度）數據；“商業銀行”法人口徑的不良貸款指標、準備金和撥備情況指標、效益性指標、流動性指標、“商業銀行”法人口徑新資本充足率的分子和分母各項指標以及市場風險指標等29項監管指標數據的季度數據，內容涵蓋了信用風險、盈利能力、流動性風險、資本充足程度、市場風險等銀行業主要風險情況。公開了《2012年度中國銀監會（含全國銀監系統）部門決算》和《2013年度銀監會（含全國銀監系統）部門預算》。

    此外，還在銀監會官方網站發佈《銀監會2012年年報》、學術期刊《金融監管研究》（月刊）、《中國銀行業運行報告》（季報）、《中國銀行業監督管理委員會工作論文》多期，分析中國銀行業運行國際經濟金融形勢、國內宏觀經濟運行情況以及中國銀行業運行狀況，介紹監管政策和監管導向，進一步提高了銀監會監管透明度，推動社會公眾了解認知我國銀行業發展狀況和銀監會的監管工作。

    三、依申請公開信息情況

    2013年，銀監會共受理19位自然人提出的66件政府信息公開申請。其中，同意公開的51件；申請內容不屬於政府信息公開範圍的13件；申請內容不符合公開規定，不予公開的1件；申請人撤銷申請的1件。從申請方式看，通過電子郵件提交申請63件，約佔申請量的95%；通過快遞郵寄提交申請3件，約佔申請量的5%。所有申請均在規定時限內答覆申請人，辦結率100%。

    四、政府信息公開收費及減免情況

    2013年，銀監會未收取與政府信息公開相關的信息複製、郵寄等費用。

    五、行政復議和行政訴訟情況

    2013年，銀監會機關因政府信息公開工作而被提起行政復議1起，決定維持原回復；發生國務院行政裁決２起，均仍在審理中；未發生因政府信息公開工作而引發行政訴訟的情況。

    六、政府信息公開工作存在的問題及下一步工作

    2013年，銀監會政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在配套制度需進一步完善、工作流程需進一步優化、主動公開範圍需進一步擴大等問題。2014年，銀監會將繼續嚴格按照《條例》和國務院信息公開工作有關要求，在以下幾方面著力做好信息公開工作。一是加強平臺建設，拓展信息公開方式。繼續發揮官方網站在政務公開、信息發佈、服務公眾、宣傳教育方面的主渠道作用。完善“公眾教育服務區”功能，定期組織各類金融知識的宣傳，提升服務內容和水平，堅持工作日安排專人接聽諮詢電話制度，及時答覆公眾詢問。二是加大制度建設，擴大信息公開範圍。繼續完善各項信息公開制度，優化工作流程，擴大信息公開範圍。三是加強培訓交流，提升信息公開管理水平。建立政府信息公開的培訓交流機制，認真總結學習其他部委的經驗做法，加強系統內部的工作交流，提升全系統政府信息工作人員的政策水平和業務能力。