進一步規範承保理賠業務 提升農險合規和服務水平

國務院新聞辦公室于2024年5月31日（星期五）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請財政部副部長廖岷、財政部金融司負責人董德剛、農業農村部計劃財務司負責人王衍、金融監管總局財産保險監管司司長尹江鰲介紹在全國全面實施三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策有關情況，並答記者問。

【深圳衛視直新聞記者】

2024年中央一號文件提出“推進農業保險精準投保理賠，做到應賠盡賠”，本次文件提出要求“加強合規管理”，在這方面，能否介紹一下金融監管總局打算怎麼做，推動公司主動作為，把惠民政策落實好？

【金融監管總局財産保險監管司司長 尹江鰲】

2024年中央一號文件和這次三部委的文件都強調了相關的工作，作為監管主責主業，金融監管總局正在與財政部、農業農村部、國家林草局溝通協調，擬就如何推進農險的精準投保理賠等工作出臺政策文件，進一步規範承保理賠業務，提升農險合規和服務水平。

我們將重點抓“投保理賠真實性”。剛才幾位領導介紹的情況中也提到，我國農險參保農戶現在超過了1.6億戶次。打個比方，像承保的豬數量超過7億頭，承保的奶牛數量超過7000萬頭，提供的風險保障達到約5萬億元。應該説，這個承保理賠的數目還是很大的。在真實性這方面，我們主要是推動制定符合當地農業生産規律的定損方法，推動地方建立損失核定委員會，統籌災後查勘定損工作，協調查勘定損爭議。

我們將著力推動“服務效率提升”。總的原則就是應賠盡賠、早賠快賠、合理預賠。這是什麼意思呢？首先，就是你應該賠的，一定要儘量賠到位。第二是，要早賠、快點賠，這樣有利於恢復生産。還有一個就是合理預賠，在損失還沒有確定清楚的情況下，你可以先預賠，提前賠一定的比例。這是總的原則，可以讓廣大農民朋友在買了農險後吃下了一顆“定心丸”。

在查勘定損方面，我們要求保險公司及時調配救災資源，探索引入第三方機構參與查勘定損。在賠款支付方式上，我們將創造條件對接社保卡的“一卡通”，同時鼓勵提高預賠付比例。比如，去年7、8月份華北等地遭遇極端強降雨災害時，保險業做得比較突出的一點就是迅速預賠和理賠，共賠付了126億元，其中有一家保險公司在兩天內就向3666戶農戶預賠了1363萬元，雖然人均和戶均量不是很大，但對農民來講還是有力地支持了災後恢復重建工作。在保費結算方式上，我們也跟財政部門做了溝通，鼓勵優化資金撥付和結算方式，可能考慮推廣農險保費的中央和省級保費補貼資金直接與保險公司省級分公司結算機制，也是在協調溝通這個事情，希望能夠壓降應收保費。

我們將加強數據共享。主要是部門間形成合力，嚴肅查處違法違規行為。另外，探索圍繞土地確權、防疫等關鍵信息數據，加快建立農險基礎信息數據的共享機制，夯實精準投保理賠基礎。

關於這次三部委文件提出來的“加強合規管理”，金融監管總局將按照防範風險、加強監管、促進農險高質量發展的思路進行落實：一個是規範市場秩序。近期我們已經出臺了《關於開展政策性農險業務承保理賠合規性和內控有效性專項整治的通知》，這個主要是從保險公司的自查和我們監管督查檢查著手，規範經營行為，打擊虛假承保理賠，維護農戶的合法權益，把農險這麼一個好事辦好。另外一個是加強農險經營機構的評估。現在做農險業務的保險公司大概37家，我們會對他們的服務質量水平和風險防控能力等方面進行評估，不符合要求的機構將被剔出農險經營名單，實現“有進有退”。還有一個就是強化農險産品監管，持續開展農險産品備案情況典型問題通報，從供給端提升農險産品質量。