國務院新聞辦公室定於2014年3月19日(星期三)上午10時舉行新聞發佈會,請國家發展改革委副主任徐憲平、公安部副部長黃明、財政部副部長劉昆、人力資源社會保障部副部長楊志明、國土資源部副部長王世元、住房城鄉建設部副部長齊驥介紹《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》基本情況,並答記者問。中國政府網現場直播,敬請關注。 [德國世界報記者]我有兩個問題,一是關於費用的問題,我們看到中央的分析説,為了轉一個戶口需要6-13萬塊錢,你們是怎麼算的?這個費用是誰來付的?第二個問題,你們剛剛開始時介紹有世界銀行當顧問機構,你們都接受哪些世界銀行的建議?謝謝。 [財政部副部長 劉昆]資金保障是推進城鎮化的一個重要條件。在推進新型城鎮化的過程中,我們在資金方面主要是通過體制上的創新等方面來解決。我們要加快財稅體制和投融資機制的改革,創新金融服務,放開市場準入,逐步建立多元化可持續的資金保障機制。 在推動農業轉移人口市民化方面,目前財政部已經完善了均衡性轉移支付辦法,在測算各地區標準財政支出時適當考慮外來人口的因素,以解決流動人口帶來的遷入遷出地公共服務保障規模不相匹配的問題,我們下一步還將按照三中全會《決定》精神和《規劃》的有關內容,落實好建立財政轉移支付同農業轉移人口市民化挂鉤機制的要求,進一步完善財政轉移支付制度,推動城鎮社會保障、醫療衛生、教育、文化等基本公共服務均等化和全覆蓋。 在保障城鎮化建設資金方面,財政部將重點做好以下工作:一是加大地方政府債券支持城鎮化建設的力度,依法賦予地方政府適度舉債權限,完善現行的地方政府債券制度,探索一般債券與專項債券相結合的地方政府舉債融資辦法。二是推廣使用政府與社會資本合作的模式,也就是PPP模式,政府通過特許經營權、合理定價、財政補貼等公開透明方式,事先明確收益成本機制,吸引社會資本參與城鎮基礎設施建設。三是進一步加強地方政府融資平臺公司的管理,規範地方政府舉債行為,厘清企業與政府的關係,正確引導市場預期,防範和化解財政金融風險。 |