近日，北京市水務局節約用水管理中心主任、高級工程師劉紅就城市雨水利用接受了人民日報記者專訪。

    記者：城市雨水收集利用在我國是新生事物嗎？我國城市雨水利用的現狀怎樣？

    劉紅：雨水作為一種非傳統水源，在我國曾被當作災害加以防治，現在雨水已成為緩解城市水資源緊張狀況的重要的可用水資源之一。現代意義上的城市雨水利用在我國起步較晚，尚處於初期發展階段，目前城市雨水利用還主要在缺水地區進行小型、局部的非標準性應用，大中城市的雨水利用基本處於探索與研究階段，只有個別城市和地區已進入工程實施和推廣階段，但技術落後，缺乏系統性，更缺少法律、法規保障體系。儘管如此，北京、天津等城市都相繼開展研究或應用，已顯示出良好的發展勢頭，取得了明顯的經濟效益、社會效益和生態效益，顯示出強大的生命力。如北京，由於缺水嚴重，城市雨水利用研究和應用的步伐較快，已進入實質性的實施推廣階段。

    記者：國外一些國家城市雨水利用情況如何？

    劉紅：雨水作為一種極有價值的水資源，早已引起許多發達國家的重視，在這些國家，雨水利用工程已是一項重要的水資源利用工程，有些國家和地區已建立了適合其地區的實施體系、評價方法和監督管理機制，以及一系列的法律法規。其中，發展較快的、雨水利用技術已達到世界領先水平的是德國和日本等國家，其城市雨水的資源化和收集利用已有較長的歷史，並逐步進入到標準化和産業化階段。德國雨水利用技術已從第二代向第三代即設備的集成化過渡。

    記者：城市雨水利用有哪些益處？

    劉紅：雨水利用不僅僅是一種資源的開發和節約，也可實現節水、水資源涵養與保護、減輕城市排水和處理系統的負荷、減少水污染和改善城市生態環境等。具體來説是：１．可以緩解目前城市水資源緊缺的局面，是一種開源節流的有效途徑２．利用城市河湖和各種人工與自然水體、沼澤、濕地，來調蓄、凈化和利用城市徑流雨水，減少水澇，調節氣候，遏制城市熱島效應，改善水循環系統和城市生態環境３．節省市政和居民用水開支。雨水利用運行費用低廉，如果使用１立方米自來水費用（含污水處理費）為３元，而投入收集１立方米雨水的年運行費用不足０．１元４．可以形成具有良好發展前景的産業。雨水的利用可形成一個吸引民間資本的新産業，它在減少政府財政支出、促進經濟增長、吸納就業、促進小城鎮建設等方面都會發揮積極作用。

    記者：目前我國城市雨水利用有哪些制約因素？

    劉紅：主要有三方面：一是政府財政扶持力度不夠。城市雨水利用初期投資較大，回收期較長，可政府在對雨水利用工程項目上給予的財政資助有限。如北京，雖然一部分投資規模較大的雨水利用工程項目得到政府３０％的財政資助，但對於更大規模的雨水利用工程項目，３０％則很難保證，絕大部分資金為建設單位自籌，因此，給雨水利用的推動和發展帶來一定難度。二是缺乏相關的法律法規和配套政策。對城市雨水利用這項新技術，初期的鼓勵政策和資助以及相關的法規和技術規範尤為重要，這些能有利地促進城市雨水利用技術的應用與發展，否則，城市雨水利用的推廣會有很大阻礙。三是公眾教育不夠，公眾參與意識不強。城市雨水利用必須有民眾的廣泛參與和支持才可能取得成效。因此，需要通過各種方式進行教育，提高人們對雨水利用的認識引導人們自覺參與這項工作。

    記者：您對加快我國城市雨水利用有什麼建議？

    劉紅：為實現城市水資源的可持續利用和改善城市水環境，促進城市雨水利用快速有效發展，一要儘快完善相關政策法規。目前建設部和部分城市如北京已經頒布了雨水利用的相關法規，為城市雨水利用提供了保障。但隨著雨水利用的進一步發展，新的問題不斷出現，亟待完善相關政策法規，規範雨水利用工作。二要充分利用經濟杠桿的作用。通過建立雨水排污費制度，實施雨水排放許可證制度，收取環境資源費等經濟手段和措施，促進城市雨水利用的開展和實施。三要綜合協調加強管理。城市雨水利用涉及水利、城建、地質等部門，只有各部門協調合作，合理規劃，強化管理，城市雨水才可得以充分、有效的利用。（劉莉荔）