| [主持人]謝謝鹿部長，謝謝網友的積極參與，本次訪談到此結束。[11-13 10:42] |
| [鹿心社]由於我們特殊的土地國情和經濟社會發展的階段特徵，使得土地供需矛盾非常突出，要解決好這些問題，難度相當大。黨中央、國務院高度重視，地方各級政府非常支持，我們主管部門積極努力工作，但是要真正管好用好土地，還要靠社會共同行動。再次感謝網友對國土資源工作的關心，也希望網友更多地支持國土資源管理工作，謝謝各位網友。[11-13 10:39] |
| [主持人]非常感謝鹿部長回答網友這麼多問題。[11-13 10:39] |
| [鹿心社]第一，嚴格控制建設用地的增量，形成倒逼機制，用土地供應的硬約束來促進用地的節約集約，就是總量上少給，逼著你必須提高土地利用的效率。第二，通過深化土地使用制度的改革，充分發揮市場配置土地資源的基礎性作用，加快經營性基礎設施用地的有償使用，提高用地成本，使得用地者節約集約利用土地。第三，形成有利於節約集約用地的稅費制度，通過稅費的調整，使得大家自覺地節約集約用地。第四，探索推進城鎮用地增加和農村建設用地減少相挂鉤的政策，穩步推進農村建設用地的整理整治，不斷優化城鄉建設用地的結構。[11-13 10:39] |
| [鹿心社]我們的網友都非常專業，提出的問題，包括用詞都很專業，這説明確實土地問題成了社會關注的熱點。當前由於中國的經濟轉型還沒有完成，總體上經濟發展是粗放的，相應的土地利用也是粗放的。我剛才説到，解決中國發展用地的根本出路在節約集約用地，那我們將採取什麼樣的措施呢？主要有以下幾方面。[11-13 10:35] |
| [網友 news靈通]我國處在快速發展階段，在建設用地供需矛盾突出的同時，建設用地粗放浪費比較嚴重，與發達國家相比，土地利用率與産出率存在明顯差距。請問：《綱要》在提高土地利用效率，推進節約、集約用地方面有何安排？[11-13 10:34] |
| [鹿心社]這位網友提出的問題很好，因為《綱要》在修編過程當中，我國發生了5.12汶川特大地震。在救災和災後重建當中，給土地管理提出了兩個突出問題：一是災後重建，需要佔用相當數量的土地包括耕地。二是由於地震，使得過去很多比較好的耕地和水田損毀了。從這兩個方面考慮，《綱要》作出了統籌安排。第一，《綱要》為災後重建的建設用地作出了規模、佈局上的安排和用地指標的保障。第二，《綱要》安排通過實施土地整理、復墾，從損毀土地當中使相當數量的土地能夠恢復耕種，使得當地群眾能有相應的生産資料，正常的發展農業生産，改善他們的生活。[11-13 10:32] |
| [網友 驕子007]汶川地震後，災區重建凸現土地的寶貴和重要。請問：在保障災區恢復重建和災區經濟社會持續發展方面，《綱要》是否做了相應的考慮與安排？[11-13 10:32] |
| [鹿心社]不能這麼理解，因為國務院明確規定，各省市自治區要做到省域範圍內的佔補平衡。那《綱要》為什麼又寫了這句話呢？因為我們國家的重大項目很多，比如京滬高鐵、南水北調、三峽工程，這些項目佔用耕地動輒幾萬畝、幾十萬畝，如果完全靠當地補充耕地不現實，所以我們規定，對重大項目建設佔用耕地的補充任務，經國務院批准，可以通過重大的土地整理、復墾、開發工程來補充。所以我提醒地方的同志，不要抱有什麼幻想，説國家開了口子，當地就可以不佔補平衡了，那不行，該完成的佔補平衡義務必須完成，完不成的，還是要扣減新的佔用土地指標。[11-13 10:29] |
| [網友 livetoday]《綱要》提出"國家重大工程建設項目的補充耕地任務，在全國範圍內統籌安排"。請問：這是否可以理解為在佔補平衡制度上開了口子？[11-13 10:29] |
| [鹿心社]佔補平衡制度是《土地管理法》確定的一個很重要的制度，但這項制度落實的還不很理想。中央領導、社會各界和廣大人民群眾非常關注關心這個問題。從土地利用總體規劃角度講，我們主要採取三個大的措施。第一，根據地方建設佔用耕地的情況，明確補充耕地的任務。就是説你這個地方規劃安排佔多少耕地，同時規劃就要安排補多少耕地。第二，加大對規劃落實情況的核查，凡是沒有完成耕地佔補平衡任務的省份、市、縣，我們在安排土地利用計劃指標的時候要扣減下一年度的指標。就是今年讓你補這些耕地，你沒有補或者沒有補上，那明年就少安排用地指標。第三，嚴格落實建設項目佔用耕地佔補平衡責任制，就是項目要佔用耕地，如果沒有相應的補充耕地措施，按照新的規定要先補後佔，沒有先補充好耕地，不批准項目用地。當然我們還有其他措施，我只是從規劃計劃的角度講這三點。[11-13 10:24] |
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