中國政府網-訪談

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	[姜麗明]謝謝主持人，謝謝網友。　[2007-11-22 16:19:38]


	[主持人]由於時間關係，今天訪談到這裡告一段落，非常感謝網友的參與，也非常感謝姜主任作客中國政府網。　[2007-11-22 16:19:08]


	[姜麗明]特別是這些年，我們黨和國家採取了一系列支農、惠農政策，經濟發展水平也正在逐步提高。“三農”領域的市場前景是非常廣闊的，也潛藏著巨大的商機，一些有遠見卓識的市場主體肯定能夠看到、也應該看到“三農”領域的積極變化，能夠把握好“三農”領域帶來的新的商機，在這個領域裏有所作為，通過這種作為來實現自身的商業可持續發展。　[2007-11-22 16:19:05]


	[姜麗明]在經濟發展的過程中，對於要優先發展的行業或者産業，確實應該用一定的政策導向優先促進發展。農業作為我國目前比較薄弱的産業，黨和國家非常重視，把解決“三農”問題作為整個經濟工作的重中之重，採取了很多政策來扶持它的發展。金融行業作為支持經濟發展的重要方面，必須積極貫徹落實國家宏觀政策的要求，為經濟社會發展提供良好的金融服務，特別是要加大對經濟社會發展的關鍵環節和薄弱領域的支持，提高經濟發展的活力和可持續性。按照國家的宏觀政策，對國民經濟加大支持力度非常符合金融業自身的長遠利益，只有國家的整個經濟健康持續發展，金融業才能有一個好的環境，才能有一個更好的發展空間。　[2007-11-22 16:18:03]


	[姜麗明]在市場經濟條件下，資金向高收益領域流動，這是資本的一個基本特性。但是歷史也反復證明，我們也看到了，當大家都把資金集中到一個地方或者一個領域的時候，就容易形成過熱發展，也容易産生泡沫，最終就會産生風險。所以我們始終強調，要在風險可控的前提下，引導金融機構支持“三農”。　[2007-11-22 16:17:18]


	[主持人]商業性金融是以增加盈利為主要經營目的。市場化經營目標是否與"三農"金融服務有衝突？怎麼解決這個問題？　[2007-11-22 16:16:51]


	[姜麗明]再者，我們也支持鼓勵農村信用社，通過市場化的原則，通過改制或者是溢價發股票或者用溢價部分沖銷不良貸款等方式來消化歷史包袱。這些歷史包袱消化掉，會進一步提升農村信用社服務能力。　[2007-11-22 16:16:19]


	[姜麗明]另外，我們也非常歡迎和積極支持鼓勵地方政府通過出資或者是優質資産置換等渠道，幫助農村信用社消化這些歷史包袱和充實資本金。　[2007-11-22 16:16:22]


	[姜麗明]為解決農村信用社歷史包袱問題，2003年以來，國家採取了一些政策上的扶持措施，比如國家通過央行的票據置換和撥付保值儲蓄的補貼以及減免稅等政策來消化它的歷史包袱。但從目前農村信用社的情況來看，它的存量包袱比較嚴重。所以銀監會正在按照國務院的要求，在建立農村金融扶持政策體系，外部政策雖然非常重要，但是再好的外部政策還需要內因發揮作用。所以對於現在農村信用社的存量包袱，立足於自身發展，通過深化改革，改進服務，按照市場原則，通過資産處置和機構並購、重組等等多種渠道加快消化和化解。　[2007-11-22 16:15:29]


	[姜麗明]農村信用社這個包袱確實很重，而且不是一天兩天形成的。因為農村地區整個經濟發展是相對滯後的，在農村地區開展金融業務，成本非常高，風險大，收益率低。　[2007-11-22 16:12:26]


	[主持人]農村信用社歷史包袱比較重，制約了支農服務能力的提高，該如何解決這個問題？　[2007-11-22 16:11:37]


	[姜麗明]第五，我們非常強調市場的監督和自律的管理。我們對村鎮銀行、互助社或貸款公司都要求他們定期做信息披露，加強市場監督。另外，還對資金互助社要求實行風險承諾制。　[2007-11-22 16:10:11]