|
|
|
|
|
[主持人]各位網友，大家下午好，歡迎關注中國政府網在線訪談。今天走進演播室的嘉賓是銀監會合作金融機構監管部副主任姜麗明，姜主任將就“銀行業支持‘三農'有關政策措施及工作進展”與網民進行在線交流。 [2007-11-22 15:00:00] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[銀監會合作金融機構監管部副主任 姜麗明]很高興參加中國政府網的訪談，非常願意回答網友的問題。 [2007-11-22 15:00:13] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[主持人]當前制約“三農”發展的主要因素有哪些？在農村經濟發展過程中，銀行業扮演什麼角色，發揮著怎樣的作用？ [2007-11-22 15:00:30] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[姜麗明]這幾年中央連續出臺了一系列的支持農村經濟發展的支農、惠農政策，各地在發展“三農”工作方面做了很多工作，整個農業經濟出現了非常明顯、非常積極的變化。比如糧食連年增産，農民持續增收，社會事業明顯加強，但是當前農業和農村經濟發展依然處於艱難的爬坡階段。從我們調查掌握的情況來看，制約“三農”經濟發展的主要因素表現為缺乏資金、技術和人才，但是歸根到底還是影響提高農業生産率的機制和體制性的障礙沒有得到根本解決。 [2007-11-22 15:00:59] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[姜麗明]鄧小平同志有一句話，金融是現代經濟的核心，農村經濟也是一樣。國內外實踐已經説明，農村金融是推動農村經濟發展的一支非常重要的力量。我國是農業傳統大國，要發展現代農業，建設社會主義新農村，肯定是離不開金融的支持。 [2007-11-22 15:01:35] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[姜麗明]農村金融經過這麼多年的發展，現在已經由過去簡單的吸收儲蓄、提供一些結算便利，發展到現在作為配置“三農”資源和分散風險等重要作用。目前，銀監會也在積極落實國務院關於農村金融工作的一系列戰略部署，加快構建多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融體系，督促農村金融機構深化改革、轉換機制，增強服務“三農”的功能。 [2007-11-22 15:01:49] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[姜麗明]當然，農村金融畢竟是一個服務行業，經濟決定金融的發展。所以農村經濟的發展水平直接決定著農村金融的發展水平，如果沒有一個充滿活力的農村經濟環境，農村金融也難以實現持續健康的發展。 [2007-11-22 15:02:03] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[主持人]網友對"三農"貸款難問題十分關注。請問："三農"貸款難的根本原因是什麼？目前，銀監會採取了哪些措施？效果如何？ [2007-11-22 15:02:17] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[姜麗明]“三農”貸款難的問題長期以來普遍存在，這個問題也是社會普遍關注的熱點問題。儘管這幾年採取了很多措施，到現在仍然是不同程度的存在。銀監會對這個問題高度重視，積極採取措施推動解決。 [2007-11-22 15:02:58] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[姜麗明]從我們現在掌握的情況來看，農民一些小額和生産上的需求，基本上能夠滿足，而且我們對農戶貸款覆蓋面遠遠超過其他一些國家的水平。比如印度現在是20%，我們國家對農戶貸款的覆蓋率已經達到了32%。之所以存在農村貸款難的問題，主要是難在一些貸款額度大、貸款期限比較長的貸款需求上。 [2007-11-22 15:03:10] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[姜麗明]從風險控制角度來看，這類貸款的發放需要提供一些抵押和擔保，現行法律上還存在一些障礙。例如，農村抵押物不足，抵押範圍狹窄等。另一方面，對金融機構來講，農村信用體系不完善，信用環境相對較差，貸款有效需求不足，同樣導致難貸款的問題，這是一個問題的兩個方面，根本問題是擔保難。 [2007-11-22 15:03:17] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[姜麗明]針對擔保難問題，銀監會高度重視，積極採取了一些措施來解決，比如鼓勵和支持各個銀行業金融機構在法律允許的框架內探索一些符合農村經濟特點的擔保抵押方式，凡是法律上不禁止的，評估價值比較合理、權屬比較清楚的財産都可以拿來做抵押。 [2007-11-22 15:03:26] |
|
|
|
|
|