２０１３年，各級財政部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，及時採取措施，大力支持稅務、海關部門依法徵收，全國財政收入預算順利完成，特別是中央財政扭轉了年初收入增速大幅下滑的局面，完成全年收入預算並略有超收。在財政收支矛盾十分突出的形勢下，認真抓好預算執行和資金監管工作，紮實實施積極的財政政策，優化財政支出結構，著力改善民生，促進經濟社會持續健康發展。

    一、全國公共財政收支情況

    （一）公共財政收入情況

    １－１２月累計，全國公共財政收入１２９１４３億元，比上年增加１１８８９億元，增長１０．１％。其中，中央財政收入６０１７４億元（佔全國財政收入的４６．６％），比上年增加３９９９億元，增長７．１％；地方財政收入（本級）６８９６９億元，比上年增加７８９１億元，增長１２．９％。財政收入中的稅收收入１１０４９７億元，比上年增長９．８％。

    全國公共財政收入主要項目情況如下：

    １．國內增值稅２８８０３億元，比上年增長９％。其中，中央增值稅２０５２８億元，增長４．３％，增幅偏低主要是受工業增加值增速趨緩，工業生産者出廠價格下降以及擴大營改增試點範圍後結構性減稅等因素影響；地方增值稅８２７５億元，增長２２．８％，增幅較高主要是由營業稅改徵的增值稅全部屬地方收入，其中交通運輸業和現代服務業增值稅完成１５４２億元，增加１２４６億元。

    ２．國內消費稅８２３０億元，比上年增長４．５％。

    ３．營業稅１７２１７億元，比上年增長９．３％。其中，受全年商品房銷售面積增長１７．３％、銷售額增長２６．３％的拉動，房地産營業稅５４１１億元，增長３３．６％；受固定資産投資較快增長拉動，建築業營業稅４３１５億元，增長１６．５％；金融業營業稅３１７２億元，增長１０．３％；受營改增影響，交通運輸業營業稅６０４億元，下降３７．１％；租賃和商務服務業營業稅９６２億元，下降７％。

    ４．企業所得稅２２４１６億元，比上年增長１４％。扣除年度間退稅等不可比因素後增長約８％。分行業看，金融業企業所得稅６２７６億元，增長１４．３％；房地産企業所得稅２８５０億元，增長２５．１％；工業企業所得稅７４２２億元，增長１％，與１－１１月累計工業企業利潤增長１３．２％存在差距，主要是受煤炭企業所得稅同比大幅減少，建材、鋼坯鋼材、有色金屬、通用設備等行業企業所得稅下降，以及實施結構性減稅的影響。

    ５．個人所得稅６５３１億元，比上年增長１２．２％。其中，工薪所得稅４０９２億元，增長１４．４％，主要是受居民收入增長及加強徵管的影響；財産轉讓所得稅６６４億元，增長３８％，主要受二手房市場交易活躍的影響。

    ６．進口貨物增值稅、消費稅１４００３億元，比上年減少７９９億元，下降５．４％；關稅２６３０億元，比上年減少１５４億元，下降５．５％。進口環節稅收下降，主要是受一般貿易進口增長低於預期，大排量汽車等高稅率産品進口減少，原油、鐵礦砂等大宗商品價格走低，以及上年收入基數較高等因素影響。

    ７．出口退稅１０５１５億元，比上年多退８６億元，比上年增長０．８％。出口退稅增幅較低，主要是可退稅出口貨物結構變化，以及加強對虛增出口、出口騙稅等行為的打擊力度。考慮上述因素後，全年出口退稅與實際出口增長大體適應，基本上做到了應退盡退。

    ８．車輛購置稅２５９６億元，比上年增長１６．５％，主要受汽車銷量增長１３．９％拉動。

    ９．地方其他稅種收入情況：受房地産成交量增加帶動，契稅３８４４億元，增長３３．８％；土地增值稅３２９４億元，增長２１．１％；耕地佔用稅１８０８億元，增長１１．６％；城鎮土地使用稅１７１９億元，增長１１．５％。　

    １０．非稅收入１８６４６億元，比上年增長１２．１％。其中，中央非稅收入３５４０億元，增長２２．９％，主要是部分企業一次性上繳利潤增加；地方非稅收入１５１０６億元，增長９．８％。

    在上半年經濟下行、財政減收、全國特別是中央財政完成全年收入預算非常困難的情況下，按照黨中央、國務院決策部署，及時採取措施，依法徵收，隨著經濟逐步回暖、貿易形勢好轉和相關增收措施落實，下半年中央財政收入增幅穩步提高，全年中央財政收入預算圓滿完成並略有超收。地方財政收入平穩增長，加強非稅收入管理，清理取消或免徵部分行政事業性收費項目，財政收入質量提高。

    （二）公共財政支出情況

    １－１２月累計，全國公共財政支出１３９７４４億元，比上年增加１３７９１億元，增長１０．９％。其中，中央本級支出２０４７２億元，比上年增加１７０７億元，增長９．１％；地方財政支出１１９２７２億元，比上年增加１２０８４億元，增長１１．３％。

    在財政收支矛盾十分突出的情況下，優化財政支出結構，盤活財政存量，用好財政增量，促進各項社會事業發展，著力改善民生，落實中央厲行節約的要求，從嚴控制“三公經費”等一般性支出。１－１２月累計，教育支出２１８７７億元，增長３％，主要是上年基數較高（增長２８．３％）；科學技術支出５０６３億元，增長１３．７％；文化體育與傳媒支出２５２０億元，增長１１．１％；醫療衛生支出８２０９億元，增長１３．３％；社會保障和就業支出１４４１７億元，增長１４．６％；住房保障支出４４３３億元，下降１％，主要是按計劃保障性安居工程建設工作量比上年有所減少；農林水事務支出１３２２８億元，增長９．７％；城鄉社區事務支出１１０６７億元，增長２１．９％；節能環保支出３３８３億元，增長１４．２％；交通運輸支出９２７２億元，增長１３．１％。

    二、全國政府性基金收支情況

    （一）政府性基金收入情況

    １－１２月累計，全國政府性基金收入５２２３９億元，比上年增加１４７０４億元，增長３９．２％。其中，中央政府性基金收入４２３２億元，增長２７．５％。主要是為支持可再生能源發展，近年依法新設立的可再生能源電價附加收入增加。地方政府性基金收入（本級）４８００７億元，增長４０．３％。主要是土地出讓合同成交價款增加較多，國有土地使用權出讓收入４１２５０億元，比上年增加１２７３２億元，增長４４．６％。

    （二）政府性基金支出情況

    １－１２月累計，全國政府性基金支出５０１１６億元，比上年增加１３７８６億元，增長３７．９％。中央本級政府性基金支出２７６１億元，增長２６．９％；地方政府性基金支出４７３５５億元，增長３８．６％，其中，國有土地使用權出讓收入安排的支出４０６００億元，增長４１．９％，主要是徵地拆遷補償等成本性支出增加較多。

    需要説明的是，２０１４年１月份財政收支整理期結束後，上述２０１３年財政收入、支出數還會有小的變化。