3月26日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在遼寧主持召開部分省市經濟形勢座談會並作重要講話。座談會上，遼寧、浙江、安徽、廣東、重慶五省市相關負責人彙報了本地經濟社會發展情況，談了對經濟形勢的看法，並就做好下一步工作提出了建議。劉震 攝

    中新網瀋陽3月28日電 (肖楠)26日，國務院總理李克強在瀋陽主持召開部分省市經濟形勢座談會。聽過遼寧、浙江、安徽、廣東、重慶等省市省長、市長的情況分析後，李克強要求各省市要加大促改革、調結構、惠民生力度，充分釋放市場、社會活力，保持經濟運行在合理區間，推動我國經濟行穩致遠。

    他説：“我們要相信市場，相信老百姓有無窮的創造力。”

    既要“保持定力”，又要主動作為

    座談會上，遼寧省委書記王珉、省長陳政高和浙江省長李強、安徽省長王學軍、廣東省長朱小丹、重慶市長黃奇帆分別彙報了本地一季度經濟運行總體情況，並就發展形勢提出建議和意見。李克強不斷詢問數據的詳情，並不時提醒參會的國務院有關部門負責人要認真研究。

    他説，總的看，今年我國經濟運行開局總體平穩，仍處在“合理區間”，但下行壓力增加。“去年我們提出，要讓經濟保持在合理區間內，這不僅是對去年的要求，也是今後若干年宏觀調控的政策取向，是實現我國經濟行穩致遠的客觀需要。”

    李克強説，確定“合理區間”的關鍵，是為了保障比較充分的就業，現在國內的新增就業還在增加。世界經濟雖然錯綜複雜，但新興市場國家仍然是拉動世界增長的重要力量，部分發達國家經濟企穩向好，這對中國擴大對外合作都是利好消息。

    他向參會的省市負責人強調，政府既要“保持定力”，又要主動作為。要加強對趨勢性苗頭性問題的監測分析，開拓海外市場潛力，同時穩定市場預期，提振經濟增長信心。

    你根本想象不到，市場有多大的創造力

    座談會召開前，李克強考察瀋陽遠大科技創業園時發現，這家以裝修材料、建築幕墻起家的企業，如今成立了研發中心，承接了很多企業的科技項目。

    李克強説，主政遼寧期間，他也考慮過在鐵西區建立“公共研發中心”。但他的設想只是“圍著區裏的幾個企業轉”。“誰能想到，企業自己能冒出這麼個想法來？”李克強連連感嘆，“你根本想象不到，市場有多大的創造力。因而政府必須要下定決心轉變職能、簡政放權，充分發揮市場‘想象不到的作用’。”

    浙江、廣東兩省省長在發言仲介紹，簡政放權之後，當地企業登記數量出現了“井噴式”增長，今年1、2月的增長率仍然保持在30%左右。李克強強調，要相信市場，相信老百姓有無窮的創造力。老百姓的市場觸角非常廣泛，能敏銳捕捉到市場的需求，我們要盡力幫助他們解開各種各樣的束縛。

    他用上海自貿區論證改革開放對經濟的帶動作用。李克強説，上海自貿區探索建立負面清單的管理制度，外企高度關注，在1、2月份新興國家外資普遍流出的時候，中國實際使用外資仍然保持著超過10%的增長。

    “這説明，只要政府堅持改革開放，企業、資本都願意進入中國這個巨大的市場。”李克強向參會人員強調，“所以我們更要認真研究，通過改革開放，把人們創業創新的積極性調動起來，讓市場的活力充分釋放。”

    政府要當裁判員，不要老想當運動員

    李克強指出，中國仍然存在突出的結構問題：城鄉二元結構，要通過推進新型城鎮化、發展現代農業加以改善；城市內部二元結構，需要政府創新融資機制、拓展融資渠道，加大對棚戶區、城中村改造；東、中、西部的區域差距，則要大力推進中西部鐵路等基礎設施建設，推動區域均衡發展。他強調，調結構不僅是淘汰落後産能，要“有保、有扶、有壓、有控”，使之成為經濟增長的重要支撐。

    李克強提出，中國的産業結構也需要進一步合理化。2013年，中國服務業佔GDP的比重已達46.1%，首次超過第二産業。但與很多發達國家相比，仍有不小差距。他説，我國經濟發展到目前這個階段，人民有願望獲得更多更好的生活服務，也有更多的創業者願意從事服務業，政府必須把準入放寬。當然，市場經濟同時是法治經濟，監管要在放寬的同時適度跟上，真正做到“放”“管”結合。

    李克強強調，服務業有巨大的發展空間，又能夠帶動大量就業。“我們把GDP增速目標定在7.5%左右，主要是為了保就業。”他説，“有就業才會有收入，才會不斷增加社會財富。”

    李克強在會上兩次提到網購這一新興業態，指出這既是發展趨勢，也帶動了大量就業。“該控的風險要控，但也要給行業發展留下足夠的空間。”

    “政府要當裁判員，不要老想當運動員。”講到這裡，李克強加重了語氣，“不要總讓人覺得‘政府的手閒不住’，出現什麼都要摸一摸，一不小心就壓制了新興業態，也壓抑了社會活力。”

    金融創新要為就業創業服務，讓老百姓得到真正實惠

    座談會上，部分省市負責人建議，在新形勢下繼續扶持出口貿易。李克強説，國際市場在變化，我們也需要讓更多中國裝備、中高端産品“走出去”，需要在擴大進出口方面採取新的戰略性舉措。

    他同時提出，要實施更加規範統一的通關政策。“外商最害怕的就是不透明的市場。”

    座談會前，李克強還考察了某小額貸款公司和農行遼寧分行。他説，2008年的金融危機已經證明，金融創新不能“自我循環、自拉自唱”，而要為就業、創業服務，貼近老百姓，讓老百姓得到實惠。

    李克強強調，金融業要健康發展，必須有力地支持實體經濟，兩者要相輔相成。金融機構要與政府的簡政放權改革一起，支撐帶動小微企業發展，更多為就業創業服務。

    剛剛閉幕的全國“兩會”上，全國人大代表高票通過了《政府工作報告》。李克強説，這是對政府工作的信任，更是鞭策。他最後強調：“一定要將其中的工作、任務，扎紮實實落實到位，給人民交一張闔格的答卷。”