李克強在世界經濟論壇非洲峰會上的致辭(全文)
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2014-05-09 04:53 來源: 新華社
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    新華社阿布賈5月8日電 國務院總理李克強8日在第24屆世界經濟論壇非洲峰會上發表題為《共同推動非洲發展邁上新臺階》的致辭。致辭全文如下:

共同推動非洲發展邁上新臺階
——在第24屆世界經濟論壇非洲峰會上的致辭
(2014年5月8日,尼日利亞阿布賈)
中華人民共和國國務院總理 李克強

尊敬的施瓦布主席,尊敬的喬納森總統,尊敬的各位非洲國家元首和政府首腦,女士們,先生們,朋友們:

    很高興有機會出席這次世界經濟論壇非洲峰會。感謝施瓦布先生的熱情邀請,也感謝喬納森總統的週到安排。本屆峰會以“促進包容性增長,創造就業機會”為主題,現實針對性很強。我謹代表中國政府對峰會的召開表示熱烈祝賀!

    非洲是世界文明的重要發源地。近百年來,這片古老而神奇的土地發生了巨大變化。非洲人民掌握了自己的命運,實現了民族解放和國家獨立。進入新世紀以來,非洲經濟迸發出巨大活力,連續十幾年年均增長超過5%,經受住了國際金融危機的嚴峻考驗。非洲社會總體保持穩定,經濟進入增長快車道,正在成為崛起的大陸。

    三天前,我在非盟總部演講時説,非洲堪稱世界“三個一極”。首先,非洲有54個國家,注重以“一個聲音説話”,已成為世界政治舞臺上的重要一極。第二,非洲經濟總量超過2萬億美元,2013年全球增長最快的10個國家,有7個在非洲,已成為全球經濟增長的重要一極。第三,非洲有1500多個民族,文明的多樣性在這裡充分體現,是人類文明的多彩一極。在世界政治經濟格局中,多幾個“極”,總比少幾個“極”要好。非洲的崛起和形成新的一極,將使世界更民主、更穩定、更具活力,也更豐富多彩,更有利於全球和平、發展與進步。

    女士們,先生們!

    包容性增長已成為世界普遍認同的發展理念。一國之內實現就業、公平和平衡發展是包容性增長,國家和地區之間平衡發展也是包容性增長。中國和非洲加起來有23億多人口,我們加強互利合作,有助於提升雙方人民的福祉,促進世界經濟平衡發展,這本身就是世界上最大的包容性增長。

    非洲是發展中國家最集中的大陸,儘管不少非洲國家經濟相繼起飛,但仍面臨基礎設施薄弱、就業不足、貧困人口較多等嚴峻挑戰。中國是世界上人口最多、面積最大的發展中國家,雖然經濟總量居世界前列,但在聯合國人類發展指數的排名仍在100位左右。中國同非洲面臨許多相似的問題,雙方的發展互為對方的機遇。本世紀以來,中國經濟的強勁增長,帶動了非洲大量商品出口,對非洲增長形成支撐;非洲經濟的巨大潛能,吸引著中國企業赴非投資興業,也擴大了中國經濟發展的空間。非洲有基礎設施和産業發展的現實需求,在這些方面,中國有較強的投資建設能力和富餘産能。雙方經濟具有很強的互補性,彼此取長補短,互利合作,必將為中非各自發展注入更強勁的動力。

    女士們,先生們!

    “金字塔和萬里長城都不是一個人建成的”,團結協作才會有共贏。早在50年前,中國總理周恩來訪非時,就提出了中國對非關係的五項立場和對非援助的八項原則,中國始終如一地堅持。去年,中國國家主席習近平訪問非洲,提出了中國發展對非關係“真、實、親、誠”的理念,中國將秉持這一理念,把握新的歷史機遇,與非方共同推進中非合作的“461框架”,即堅持真誠平等相待、增進團結互信、共謀包容發展、創新務實合作四項原則,實施産業合作、金融合作、減貧合作、生態環保合作、人文交流合作、和平安全合作六大工程,用好中非合作論壇這一平臺,適應非洲發展新需求,打造中非合作升級版,把雙方新型戰略夥伴關係提高到新水平。

    實現經濟包容性增長,基礎設施特別是交通建設應先行。這是發展中國家經濟起飛的基礎。我們將繼續把基礎設施建設放在對非合作的重要位置,在與非盟制定的關於非洲跨國、跨區域基礎設施合作行動計劃基礎上,共同促進非洲大陸的互聯互通。從我和非洲國家領導人討論中,感到主要有“三大網絡”可以合作。一是非洲高速鐵路網絡。幾天前,我在同非盟委員會主席祖馬女士會見時,她提出非洲有一個“世紀夢想”,就是將非洲所有國家的首都用高速鐵路連接起來。非洲面積佔世界陸地面積23%,但鐵路總長度僅佔世界的7%,還有13國不通鐵路。中方願積極響應這一構想,同非方開展高鐵規劃、設計、裝備、建設和管理等全方位合作,並願在非設立高鐵研發中心,助力非洲鐵路的“世紀工程”建設,第一步可從次區域開始。二是非洲高速公路網絡。目前,非洲普通公路和高速公路的密度,僅為世界平均水平的1/4和1/10,發展潛力巨大。不少非洲國家領導人都提出擴大中非高速公路合作、建設高速公路網的願望,中方對此給予積極支持,願與非方加強合作,促進非洲高速公路逐步連接成網。三是打造非洲區域航空網絡。非洲航空市場需求快速發展,但機場、航線尤其是支線運營等方面供給缺口很大,而中國擁有機場建設和管理等方面的能力與經驗,自主研發的支線飛機也能夠滿足非洲市場的需要。中方倡議實施“中非區域航空合作計劃”,願通過建立合資航空公司、提供民用支線客機、培訓航空專業人才和建設配套保障設施等方式,推動非洲區域航空業發展。此外,中方也願與非洲共同合作,推進電力、電信等基礎設施建設。工欲善其事,必先利其器。為打造非洲基礎設施網絡,中方願提供金融、人才和技術支持。中國政府言必信,行必果。

    在這裡我要強調,中國與非洲國家的合作是真誠而開放的,中國的先進適用技術和管理經驗,願毫無保留地與非洲國家分享;中方參與建設及運營的所有項目,都可以採取與非方合資或合作的方式。中方也願與國際組織和相關國家加強協作,在“非洲需要、非洲同意、非洲參與”的原則下,探討在非洲開展三方和多方合作,共同為非洲發展建設作貢獻。

    非洲振興的關鍵在發展工業。我們支持合適的中國勞動密集型産業優先向非洲轉移,支持中資企業本土化,增加非洲國家非農就業崗位,特別是適合年輕人的就業崗位。幾天前,我在埃塞俄比亞參觀了中國企業投資的項目,當地員工人數佔到90%,這正是中國政府樂見和鼓勵的。同時,我們支持非洲提高糧食産量,發展高效農業加工業,中方願無保留地提供種業等技術。中國還願推動非洲能源資源産業進一步向上下游環節延伸,提高資源就地加工比例,把資源優勢轉化為經濟優勢,切實增強非洲自我發展能力。

    急人所急,雪中送炭,是中國人崇尚的處事之道。中國雖然還是發展中國家,但畢竟已成為主要經濟體。中方將一如既往,在力所能及範圍內繼續擴大對非援助規模,提高援助質量。我們將把中國對外援助的一半以上用於對非洲的援助,把重點放在非洲需要的減貧、農業、衛生、清潔用水、防災減災等領域,幫助非洲人民解決更多民生問題。中國將繼續向非洲派遣醫療隊,深入到醫院和鄉村。我要重申,中國的所有援助,都堅持不附加任何政治條件,不干涉非洲國家內政,不提強人所難的要求。

    在發展中保護、在保護中發展至關重要。我們將側重綠色低碳領域的中非合作,促進在非的中國企業履行社會責任,並要求他們嚴格遵守當地環保法律,嚴厲打擊走私紅木、象牙等違法行為。中國政府將向非洲提供1000萬美元援助,專門用於保護非洲野生動物資源,保護非洲生物多樣性,促進非洲可持續發展,這也有利於保護全球生物的多樣性。

    經貿和人文緊密融合,是中非合作相輔相成的兩個“輪子”。中方將與非方一道,在繼續推動擴大中非貿易和投資規模的同時,加強中非人文等各領域交流,深化科技、教育、文化、傳媒、體育等合作,擴大婦女和青年交流,加強維護和平與安全、打擊恐怖主義等方面的合作,促進議會、政黨、社團、智庫和民間往來,讓兩大古老文明在互通互鑒中交相輝映。我相信,以中非友好為“軸承”,經貿和人文兩個“輪子”一起驅動,就能使中非合作步入快車道,走得更穩、更遠。

    女士們,先生們!

    説到中非合作,就不能不説到中國經濟的現狀與趨勢。過去30多年來,中國經濟快速成長,經濟總量已居世界第二,但中國仍然是世界上最大的發展中國家,人均GDP僅6000多美元,仍低於世界平均水平。中國城鄉和區域之間發展還很不平衡,發展中國家特徵十分明顯。比如,中國有6億多農民,人均純收入不到1400美元,其中還有2億多人口生活在世界銀行確定的貧困線標準以下。又如,中國有60%以上的人口居住在中西部和東北地區,人均GDP只有沿海地區的一半左右,中國實現現代化的道路仍然十分漫長。

    2013年中國經濟增長7.7%,今年一季度增長7.4%,不論是與過去相比,還是從世界範圍看都屬中高速。中國經濟增速與過去相比有所放緩,是客觀正常的。因為中國經濟規模已達到9萬多億美元,增長7.5%左右,就會産生近7000億美元的增量,也就是説,每年新增一個中等發達國家的經濟規模。中國仍具備持續增長的堅實基礎。城鄉和地區差距本身就是中國發展的潛力,表明中國經濟有著巨大的發展空間和迴旋餘地。

    過去許多年中國經濟實現了兩位數增長,現在增速換擋的另一個原因是,我們更加注重增長的質量和效益,使增長更具包容性、更有可持續性。改革是發展的不竭動力。中國過去高速度發展靠改革,今後高質量發展還要靠改革,靠激發市場活力,調動億萬人的創造力。結構調整既利當前更惠長遠。我們將以結構改革推動結構調整,優化産業結構,推進以人為核心的新型城鎮化和由沿海到內地的梯度發展,這必將帶動更大範圍經濟增長。改善民生對增加消費、擴大內需至關重要。我們將深化收入分配製度改革,擴大中等收入群體,構建社會保障安全網,刺激13億人的消費增長,加強社會建設,這必將為中國經濟發展增添強大動力。

    今天中國的發展,立足增加就業,著眼平衡發展,強調公平公正,注重改善民生,促進社會進步,這正是包容性增長的應有之義。我們有信心有能力實現今年經濟增長7.5%左右的預期目標,並在今後相當長時間內保持這樣的中高速增長,這對非洲各國乃至世界都是利好消息。

    女士們,先生們!

    尼日利亞和許多非洲國家的發展歷程,都預示了非洲的美好前景。站在這裡,放眼整個非洲大陸,我們看到的不僅是壯美的尼羅河、雄偉的乞力馬扎羅山和遼闊的撒哈拉沙漠,更是一片生機蓬勃、充滿希望的熱土。中國有句古話:“同心合意,庶幾有成”。我們願與非洲人民平等相待,真誠合作,並肩前行,推動非洲發展邁上新臺階,為世界繁榮進步與持久和平作出更大貢獻!

    最後,預祝本屆峰會取得圓滿成功!

    謝謝大家。

責任編輯: 王洋
 
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