168LLH説：總理，您好！我國目前危險固廢處理企業數量偏少，處理能力缺口較大，造成許多企業的固廢無法安全處置，同時造成固廢處理價格很高，增加了企業處置固廢的負擔，阻礙了國家環保工作的順利開展。建議政府出臺政策鼓勵社會資金積極投入固廢處理行業，公開公平公正處理好固廢處置準入環節，使固廢處置儘快形成有地方處置、能夠處置、價格合理的良好局面。

環境保護部回復：一、危險廢物産生及處置情況。據統計，2013年全國工業危險廢物産生3157萬噸，利用處置2401萬噸，利用處置率為76.1%。截至2013年底，全國持有危險廢物經營許可證單位1728家，核準經營規模為3691.4萬噸/年。但仍存在著現有危險廢物利用處置設施區域分佈不均勻、全國一半以上的危險廢物處理能力集中在經濟較為發達的東部地區，有較高回收價值的危險廢物利用能力充足、而填埋和焚燒處置能力明顯不足的現象。

二、統籌推進危險廢物處置設施建設。為有效指導各地開展危險廢物污染防治工作，大力推進危險廢物利用處置工程建設，2004年國務院批准《全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃》實施，統籌開展危險廢物集中處置設施建設，提高危險廢物處置能力。2012年，環境保護部聯合發展改革委、工業和信息化部、衛生計生委（原衛生部）四部委印發了《“十二五”危險廢物污染防治規劃》（環發〔2012〕123號，以下簡稱《規劃》）。確定了推動包括危險廢物利用處置工程在內的三大重點工程建設，並提出堅持政府引導、市場為主的原則，建立政府、企業、社會多元化機制，拓寬融資渠道，加大對危險廢物污染防治的投入。要求各地應結合當地實際，選擇實施一批重點工程，解決當地突出環境問題。在保障措施中要求完善經濟政策，加大資金扶持，具體應落實《營業稅暫行條例》有關規定，進一步研究建立相關財稅優惠政策，進一步落實和完善危險廢物和醫療廢物處置收費制度，扶持危險廢物利用處置産業健康發展。

《規劃》實施以來，國家相關部委及各地對照要求制定落實了多項政策制度。2013年，財政部、國稅總局發佈了《關於對廢礦物油再生油品免徵消費稅的通知》，對廢礦物油為原料生産的潤滑油基礎油、汽油、柴油等工業油料免徵消費稅；部分地區已實現了持有危險廢物經營許可證單位收取的危險廢物和醫療廢物處置費免徵營業稅；各地進一步落實和完善了處置收費制度，個別地區將醫療廢物處置費納入了醫療服務成本；大部分省份均積極引導多方投資危險廢物處置行業，多渠道不斷加大危險廢物污染防治投入。

三、危險廢物經營許可證辦理要求。依據《固體廢物污染環境防治法》、《危險廢物經營許可證管理辦法》等相關法律法規要求，危險廢物産生單位應將危險廢物提供或者委託給有相應經營許可資質的單位處置，申請領取危險廢物經營許可證的單位，應當在從事經營活動前向發證機關提出申請，並附上規定條件的證明材料。《危險廢物經營許可證管理辦法》對申請單位的條件主要為人員、運輸、設施、規劃符合、環保手續等，對其經營主體性質並未規定，也鼓勵社會資金積極投入危險廢物處置行業。對於符合當地危險廢物處置設施建設規劃、滿足申請領取危險廢物經營許可證條件的單位，對應發證的環保部門都會按程序辦理。