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新華社巴黎7月1日電 國務院總理李克強當地時間7月1日上午應邀在經濟合作與發展組織總部發表題為《聚焦發展 共創繁榮》的主旨演講。全文如下： 聚焦發展 共創繁榮 尊敬的古裏亞秘書長，女士們，先生們： 剛才，古裏亞秘書長髮表了熱情洋溢的致辭，回顧了中國同經濟合作與發展組織建立政策對話合作關係20週年的歷程。對於擁有13億人口的中國這個最大發展中國家來説，我們改革開放30多年來始終把發展作為第一要務。從全球看，無論是實現富裕還是推進文明，都需要解決貧困、疾病等各種問題，歸根到底要靠發展。在當今世界經濟深度融合的背景下，解決這些問題需要國際合作。 長期以來，中國立足自身國情，借鑒國際經驗，在發展問題上進行了艱辛探索。中國依靠改革開放，經濟社會發展取得了舉世矚目的偉大成就。這個時候，我們聽到國際上一些朋友問，中國已經發展得很好了，發展中國家的“帽子”是不是該摘掉了？應該看到，中國作為世界上最大的發展中國家，雖然經濟總量已位居世界第二，但人均GDP只有7589美元，相當於全球平均水平的65%、美國的1/7、歐盟的1/5，排在全球第80位。中國的綜合發展水平特別是創新能力、勞動生産率、社會福利水平等與發達國家相比仍有不小差距，有的指標甚至比一些發展中國家還要低。以大家熟知的聯合國人類發展指數為例，中國排在第91位。中國城鄉、區域發展不平衡。北京、上海等大城市現代化程度不算低，但如果到中西部特別是偏遠農村去看看，那裏的居住、交通、教育、醫療等條件還很差，有的地方甚至連吃水都困難。從減貧任務看，改革開放以來，中國減少了6億貧困人口，確實取得了令人矚目的成績，也最早實現了貧困人口減半的聯合國千年發展目標。但是，我們面臨的減貧任務依然不輕鬆。現在，中國城鄉低保人口有7400萬，殘疾人有8500萬，按我們自己的標準還有7000多萬農村貧困人口。若按照世界銀行標準，中國還有約2億貧困人口，相當於法國、德國、英國人口的總和。今年3月，經合組織發表了《一個都不能少：推動中國實現包容性增長》的報告。你們列舉的一些數據、作出的一些結論是有説服力的，與中國學者的判斷大體一致。在十幾億人口的國家要實現現代化，人類歷史上沒有先例，必須做出長期艱苦的努力。我們清楚認識到所面臨的挑戰，下最大決心努力實現到本世紀中葉達到中等發達國家水平的目標。 女士們，先生們！ 國際金融危機爆發7年來，全球經濟復蘇進程一波三折，前景仍不明朗。最近，包括經合組織在內的一些國際機構下調了世界經濟增長預測。如何穩定經濟，增加就業，促進可持續發展，是我們面臨的共同挑戰。我想就此談幾點看法。 第一，維護和平發展環境。世界和平是發展最重要的保障，沒有和平什麼事都辦不成。今年是聯合國成立70週年，也是世界反法西斯戰爭勝利70週年。正是有了這70年總體和平的國際環境，世界才實現了前所未有的發展和繁榮。我們要倍加珍惜來之不易的勝利果實，堅決捍衛《聯合國憲章》的宗旨和原則，堅定維護以聯合國為核心的戰後國際秩序和體系。在經濟全球化深入發展的今天，世界各國的利益交融不斷加深，休戚相關。但這個世界並不太平，熱點問題和局部衝突此起彼伏。我們主張，有關各方應當以和平合作的方式，通過對話與談判尋求解決之道。國際社會應當尊重當事國和地區人民的意願，營造團結和解的氛圍。中華文化自古就主張以和為貴、以德服人，反對以勢壓人、強加於人。無論過去、現在還是將來，中國都是世界和平和國際秩序的堅定維護者和促進者。中國將堅定維護領土主權等核心利益，也倡導建立地區合作機制，使我們能夠生活在一個和平的世界、穩定的地區環境之中。 第二，加快結構性改革。從歷史上看，危機之時往往是改革之機。近年來，世界各國都在從國際金融危機中汲取教訓，大刀闊斧推進結構性改革。這是應對世界經濟下行挑戰的必由之路。與此同時，互聯網、大數據、3D打印等新技術快速普及，也為全球經濟復蘇增添了亮色。 在我看來，結構性改革最重要的是要激發民眾的積極性和創造力，使經濟增長保持生機和活力。每個人都是有想象力和創造力的。中國有句諺語，“人心齊，泰山移”。西方人常説，“兩個腦袋比一個腦袋好使”。世界有70多億人口，如果每個人的才能都能充分發揮出來，就能創造出任何人間的奇跡。我們要順勢而為，通過結構性改革，消除束縛人的創造力的體制機制障礙。這不僅有利於激發市場活力和社會創造力，也有利於公平分配，促進包容性增長。 中國政府近年來大力倡導大眾創業、萬眾創新，就是要把13億人口特別是9億勞動力的智慧發揮出來，把7000多萬市場主體尤其是1900多萬家企業的潛力充分挖掘出來，集眾智才能成大事。在這裡，我與大家分享一些親歷的故事。今年5月，我去北京中關村看過3W創業咖啡館，許多懷揣夢想的年輕人在那裏把“好點子”變成“好生意”，圓了創業夢。大企業也可以這麼做。海爾集團將傳統的層級管控組織重塑為新型創業創新平臺，讓員工成為創客，在這個平臺上孕育産生各種“奇思妙想”，海爾既可以自己用，也可以對外合作開發，使公司變成一個大的創新資源聚集之地。平臺孵化了2000多家小微公司，推出了1000多個創新産品及創業項目，吸引了1300多家風險投資基金，創造了100多萬個就業機會。又如，中核集團“華龍一號”核電技術是依託互聯網協同研發的，他們連接的科研機構有20多個，終端達500多臺。由此可見，人類創業創新有著巨大的潛力和空間。 為了推動大眾創業、萬眾創新，中國政府正在大力推進簡政放權、放管結合、優化服務。新增市場主體井噴式增長，今年前5個月新註冊企業平均每天1萬戶。這些新設立的企業大多屬於小微企業和服務業，就業容量大。中國經濟增長速度雖然有所放緩，但就業不減反增，而且青年人的就業穩定增加，靠的就是改革創新。創業創新沒有國界。我們願與各國加強交流合作，開展聯合技術攻關，消除技術轉移壁壘，不斷匯聚經濟發展的源頭活水。 第三，開展國際産能合作。國際金融危機發生以後，一些國家採取量化寬鬆政策，這對於防止經濟衰退是必要的。但要使世界經濟強勁復蘇，必須多措並舉支持實體經濟發展，很重要的就是推動國際産能合作。當今世界，發展中國家有近60億人口，其中不少國家還處在工業化初期，需要增長和減貧，需要建設基礎設施，裝備需求很大，但這些國家資金有限，大都買不起高端裝備。而中國已進入工業化中期，經濟體量大，200多種工業品産量居世界首位，裝備水平處在全球産業鏈的中端，性價比高。同時，發達國家處於工業化後期或後工業化階段，正在推行“再工業化”，擁有高端裝備技術。中方願將自身的裝備與發展中國家的需求結合起來，降低其採購成本，支持其工業發展。也願同發達國家通過合資、合作等方式聯合起來，購買他們的核心技術、關鍵零部件和一些節能環保設備，這就不僅能為發展中國家提供價格較低、質量較高的産品，而且還能大大提高節能環保水平。最近，我訪問拉美時，考察了出口到那裏的中國産渡輪，其動力系統就是從發達國家採購的，不是柴油發動機而是柴油發電機，不會造成污染。 我們倡導國際産能合作，是開放式的合作，既採用發達國家的先進技術設備，也面向發展中國家就地生産裝配，還與國際金融機構進行融資合作，可以向全球市場提供物美價廉的裝備、産能以及有保障的金融服務。我這次訪問法國，同法方簽署了共同開發第三方市場的合作協議，中國的産能與法國及其他發達國家的技術結合起來，共同推動廣大發展中國家的基礎設施建設、工業化進程和發展減貧。由此，既可以使發展中國家提升工業水平，也可以倒逼中國産業升級，還可以帶動發達國家核心技術和創意出口，實現三方共贏。這也是南南合作、南北合作新的重要途徑，更是通過發展實體經濟應對世界經濟下行挑戰的有效良方。我們可以把金融合作與實體經濟發展結合起來，把資本支持和投資品貿易結合起來，最終有利於發展中國家工業化，也有利於發達國家再工業化。 今年下半年，聯合國將召開發展峰會，氣候變化大會和第三次發展籌資大會也將舉行。發達國家應履行官方發展援助承諾，增加對發展中國家特別是非洲等地區最不發達國家的支持，進一步減免債務、開放市場。中國願與各方一道，推動制定一個公平、包容、可持續的2015年後發展議程。我們已經明確了到2030年應對氣候變化的自主貢獻行動目標和政策方向，願與各國共同努力，推動巴黎氣候大會如期達成新協議。 女士們，先生們！ 各位朋友非常關注中國經濟走勢。我想告訴大家的是，今年以來，中國經濟運行總體平穩，穩中向好。一季度GDP增長7%，從5、6月份的情況看，工業、投資、消費、出口等主要經濟指標企穩回升，市場信心增強。結構調整步伐加快，服務業比重超過一半，新産品、新業態、新商業模式大量涌現。比如，前5個月網絡零售增長38.5%，5月當月新能源汽車、工業機器人産量同比分別增長2.8倍和1.3倍。這些亮點反映出，中國的産業在升級，增長動能在轉換。 當然，中國經濟仍面臨下行的壓力，一些深層次矛盾凸顯。但這是“成長中的煩惱”。我們將把握好穩增長與調結構的平衡，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，在區間調控的基礎上加強定向調控，通過深化改革開放頂住下行壓力，做到調速不減勢，量增質更優。中國市場廣闊，可供選擇的調控工具多。我們有條件有信心實現今年經濟發展預期目標，努力保持經濟中高速增長，邁向中高端水平。 女士們，先生們！ 中國作為一個發展中國家，與經合組織建立政策對話合作關係20年來，開展了多種形式的交流合作，經合組織為中國的發展提出了不少寶貴建議，中國的實踐也拓展了經合組織的研究視野。剛才，我與古裏亞秘書長就深化中國與經合組織的合作交換了意見。雙方簽署了合作中期願景和2015年至2016年工作計劃，明確了合作的重點領域和路線圖。借此機會，我宣佈，中國有關機構正式加入經合組織發展中心。明年，中國將舉辦二十國集團峰會，我們願與各方共謀發展之策，也歡迎經合組織提供有力支持。 中國人歷來推崇“知行合一”。讓我們攜起手來，既做思想者也做行動者，想出更多好主意，拿出更多務實行動，推動共同發展，更好地增進全人類福祉。 謝謝大家！ |