國務院總理李克強上午出席2015年夏季達沃斯論壇開幕式併發表致辭。新華社記者 姚大偉 攝

新華網大連9月10日電 世界經濟論壇2015年新領軍者年會（第九屆“夏季達沃斯論壇”）于9月9日至11日在大連舉辦。本屆年會的主題為“描繪增長新藍圖”。

國務院總理李克強今日上午出席2015年夏季達沃斯論壇的開幕儀式併發表致辭。

【文字實錄】

國務院總理李克強：尊敬的施瓦布主席先生，尊敬的各國元首和政府首腦，尊敬的各國貴賓，女士們，先生們：很高興在金秋九月與大家在大連會面。我謹代表中國政府，對夏季達沃斯年會在大連召開表示熱烈祝賀，對各位遠道而來的貴賓表示熱烈的歡迎！也向媒體的朋友們表示謝意。

就在昨天，我一到大連就去看了一家大連的創客空間。在那裏我看到了一個公司，他們有10位員工，用了短短兩年時間創業，他們所取得的業績給我留下了難忘的印象。他們利用互聯網這個平臺，在中國全國註冊登記了28萬個工程師，這個公司對在中國東北地區擁有的3萬台機床的數據進行了蒐集。他們不僅通過讓機床生産和需求者更好的對接，來實現機床利用率的提高，更重要的是他們依靠28萬個工程師的智慧提供解決方案，對許多機床進行智慧改造，他們目前已經有100多個産品推出。

他們雄心勃勃的計劃不僅要使能夠改造的，現在性能還比較低的3萬台機床升級，而且還要集眾智創造新的智慧機床。在中國，像這樣的企業已經是千千萬萬，他們的創意我們甚至難以想象。無論他們成功與否，可以説他們是在扮演著新領軍者的角色。他們向人們展現著未來經濟發展的希望，也是在參與描繪中國和世界增長的新藍圖。象徵著希望和未來。

當前，世界經濟復蘇乏力，不少國際機構都調低了全球增長預期。越是面對混沌複雜的局面，越要提振信心，看到希望。這次論壇以“描繪增長新藍圖”為主題，也是匯聚了眾智和共識，尋找全球未來發展之路，很有現實意義。我之所以要講前面我在大連的見聞，還是想從一個側面來回答大家對中國經濟走勢乃至於對世界未來的關切。這裡，我想告訴大家，現在中國經濟的走勢是緩中趨穩、穩中向好，但穩中有難，總體是機遇大於挑戰。

正是大眾的創業和創新精神，使我們增強了克服時艱的信心。我們有能力實現今年中國經濟社會發展的主要目標任務，併為未來打下可持續發展的堅實基礎。在世界經濟增長背景放緩的情況下，今年上半年中國經濟增長7%，這殊為不易。因為這是在10萬億美元經濟規模基礎上所取得的增長，是高基數上的增長，這比過去增長兩位數的絕對量還要大，這個速度在世界主要經濟體中仍居前列。更令人欣喜的是，中國的經濟結構在加快優化。服務業已佔GDP的“半壁江山”，消費對經濟增長的貢獻率達到了60%；高技術産業增速明顯快於整體工業，信息、文化、健康、旅遊等消費需求旺盛，節能環保、綠色經濟發展方興未艾，新的經濟增長點在催生中加快形成。

中國經濟的平穩發展造福了人民，人民的感受是最重要的。今年以來，就業穩定擴大，上半年城鎮新增就業718萬人，完成全年目標的72%，大城市城鎮調查失業率為5.1%左右。同時全國居民人均可支配收入增速高於經濟增速，農村居民人均收入增速快於城鎮居民，物價保持穩定，居民消費能力增強，社會消費品零售額增長超過10%。我曾經多次説過，只要有比較充分的就業，居民收入增長與經濟同步，生態環境不斷改善，經濟增長速度高一點、低一點都是我們可以接受的。

中國經濟的平穩發展也惠及世界。今年上半年，中國對世界經濟增長貢獻率是30%左右。由於全球貿易低迷，大宗商品價格大幅下跌，中國進出口從金額上看增速放緩，但進口的大宗商品實物量並未減少，甚至還有所增加。中國將在“優進優出”中實施更加積極的進口政策，今後進口商品的數量還會更多。中國對外投資繼續保持較快增長。出境旅遊人數大幅增加，去年超過1億人次，今年上半年同比又增長了10%。中國遊客出國既“遊”且“購”，這説明中國的老百姓對經濟發展的前景是樂觀的。因為中國人有量入為出的傳統，如果沒有穩定的收入來源是不敢消費的。事實證明，中國不是世界經濟風險之源，而是世界經濟增長的動力源之一。

當然，中國經濟也面臨著不少困難和下行的壓力，但仍然處在合理區間。作為一個與國際市場密切關聯的經濟體，全球經濟情況總體偏弱，中國不可能獨善其身，同時國內長期積累的深層次矛盾在逐步顯現。中國經濟正處於新舊動能轉換階段，實現製造業從粗放增長到集約增長的升級發展，和從過度依賴投資拉動到消費與投資協調拉動的轉換，是一個充滿陣痛、十分艱難的過程，這期間經濟增長難免有波動起伏，這是調整轉型時的一種正常現象，用中醫説是“脈象”。近兩個月，有的指標出現下滑或波動。但前期採取的一系列政策措施正在逐步見效，經濟中的積極因素在積聚增多，所以有些指標又出現了走強。總的來説，中國經濟的基本面沒有改變。正可謂“形有波動，勢仍向好”。對經濟短期波動，我們也不會掉以輕心。

當前，我們也正在採取必要的定向調控、相機調控、精準調控措施。主要是縮小短期波幅，防止産生傳導、放大效應。一旦出現滑出合理區間的跡象，我們將有足夠的能力來應對，中國經濟不會出現“硬著陸”，這不是空話。近幾年，儘管經濟下行壓力較大，但我們沒有超發貨幣，沒有搞大規模強刺激，主要依靠改革增強經濟活力，既穩定了經濟，也為下一步調控留下了空間。中國中央政府財政赤字率在世界主要經濟體中是較低的。中國創新宏觀調控政策工具箱裏的工具還有不少，就像下圍棋一樣，既落好眼前每個子、有針對性地出招，頂住當前經濟下行壓力，又要留有後手、謀勢蓄勢，以促進經濟長期持續健康發展。

女士們，先生們！我們説中國經濟未來會更好，並不是盲目樂觀，而是有基礎、有條件和有動力的。一方面，中國經濟有巨大潛力和內在韌性。中國新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化進程處在深入推進階段，蘊含著擴大內需的強勁需求。中國地域幅員遼闊且産業類型多樣，東方不亮西方亮、這業不興那業興。中國經濟的支撐並非獨木一根，而是“四梁八柱”，具有很強的抗衝擊能力和韌性。當前，中國人民正在為到2020年全面建成小康社會宏觀目標而奮鬥，這也必將凝聚起社會動員的強大力量。

另一方面，中國推進結構性改革正在源源不斷釋放改革紅利。中國仍是世界上最大的發展中國家。發展是硬道理，是解決中國一切問題的基礎和關鍵。但發展必須是科學發展，是有質量、有效益、可持續的發展。實現這樣的發展，必須依靠改革開放。我們正在全面深化改革，加快推進結構性改革，實施創新驅動發展戰略，努力把經濟潛在增長率充分挖掘出來，保持經濟中高速增長、邁向中高端水平。

今年以來，財稅、投融資、價格等領域市場化改革不斷深入，消除市場準入限制、促進公平競爭的措施接連推出，圍繞推進結構調整的改革力度加大。金融領域的改革總的是按市場化、法治化的方向繼續推進，積極培育公開透明、長期穩定健康發展的資本市場，同時繼續加強和完善風險管理，堅決守住不發生區域性系統性金融風險的底線。我國居民儲蓄率高，外匯儲備多，有相當的金融總量。池子裏的水已經很多，關鍵是怎麼用好這池水，讓它動起來、活起來，而且流向實體經濟。我們將通過結構性改革的舉措，盤活存量，著力挖掘存量資金潛力，優化金融資源配置，提高金融效率。

最近，我們在降息降準過程中採取了一系列改革的措施，下一步我們將繼續放寬民間資本進入金融領域的限制，積極發展民營銀行，融資擔保和金融租賃。穩步擴大金融對外開放，是我們的既定目標。我們完善人民幣兌美元匯率中間價報價機制，目的是使人民幣匯率形成更加市場化。同時，我們將繼續保持匯率在合理均衡水平上的基本穩定。我們將穩步實現資本項目下可兌換。前不久，我們放開了境外央行類機構投資銀行間債券市場，下一步還將允許境外央行類機構直接進入銀行間外匯市場。年底之前，還將建成人民幣跨境支付系統，以利於人民幣離岸市場更好地發展。

我説這麼多舉措可以説只是一部分，某些方面還可能挂一漏萬，只是向大家表明我們持續推動改革，當然是有序推動、一步一步推動改革的決心不會變，步伐不會放慢。改革仍然要不斷釋放巨大的發展紅利。對中國來説，結構性改革就是要激發全體人民無窮的創造力。

去年，我在夏季達沃斯論壇上提出要推動“大眾創業、萬眾創新”。這是結構性改革的重要內容，我們持續推進簡政放權、放管結合、優化服務等改革，減免小微企業稅費，建立創投引導基金等。這一系列重大措施，極大調動了廣大人民群眾的創業創新熱情，這個熱潮正在中國大地蓬勃興起。參與創業創新的，不僅有大學生、農民工、留學歸國人員，也有很多企業的科研人員，技術和管理骨幹，可以説草根與精英並肩。雙創的平臺是多樣的，不僅有小微企業，很多大企業也紛紛加入創新創業的行列，引入眾創、眾包、眾扶、眾籌等平臺，觸發了生産方式、管理方式的變革，企業內部員工線上創意有回報、線下崗位有工資，外部創客既參與創新又分享成果，還孵化了一大批小微企業。很多科研機構依託互聯網開展協同研發，大大提高了科技創新的效率。

大眾創業、萬眾創新這“雙創”是推動發展的強大動力。人的創造力是發展的最大本錢，中國有9億多勞動力，每年有700多萬高校畢業生，越來越多的人投身到創業創新之中，催生了新供給、釋放了新需求，成為穩增長的重要力量。“雙創”還是擴大就業的有力支撐。經濟增速放緩而就業不減反增，主要是因為新的市場主體快速增長。我們通過簡政放權、商事制度改革等，現在每天仍有1萬多家新企業註冊成立，這種現象已經持續一年半以上了，目前仍然如此。這創造了大量的就業機會。“雙創”是發展分享經濟的重要推手。

目前全球分享經濟呈快速發展態勢，是拉動經濟增長的新路子，通過分享、協作方式搞創業創新，門檻更低、成本更小、速度更快，這有利於拓展我國分享經濟的新領域，讓更多的人參與進來。“雙創”也是收入分配模式的重大創新。千千萬萬人靠創業創新增收，更好發揮了“一次分配”作用，初步探索了一條中國特色的眾人創富、勞動致富之路，有利於形成合理的分配格局。“雙創”是促進社會公正的有效途徑。無論什麼人，只要有意願、有能力，都可以靠創業自立、憑創新出彩，都有平等的發展機會和社會上升通道，更好地體現尊嚴和價值。

我之所以比較多地闡述雙創的內容，因為人的創造力無限，中國人的智慧巨大，人類的智慧無窮！推動大眾創業、萬眾創新，需要全面、可及性強的公共産品、公共服務供給。在這方面，也要靠結構性改革。政府不唱“獨角戲”，鼓勵社會資本、外商投資一起幹。我們通過推廣政府購買社會服務、政府與私營資本合作、特許經營等市場化辦法，鼓勵和引導民間投資參與公共産品、公共服務領域的建設和運營管理，同時放寬外商投資市場準入，形成了多元供給新模式。今後，我們將繼續推進這方面改革，使創業創新過程更順暢、經濟發展之路更平穩，人民生活水平更提高。

女士們，先生們！中國改革的進程，也是不斷擴大開放的進程，不斷融入世界的進程，中國開放的大門將越開越大，我們利用外商投資總的政策不會變，具體政策會向更多吸引外資放寬更寬領域的方向變化。比如今年我們繼續擴大外資投資的領域，限制類條目取消了50%，為了推動外資投資的便利，我們把核準制基本改為備案制，我們將繼續把中國打造成為世界上最具有吸引力的投資目的地。

近期國際金融市場的動蕩，已對世界經濟復蘇進程産生影響。各國加強宏觀經濟政策協調，協力保持金融市場穩定，促進全球經濟重回健康增長軌道，已成為當務之急。國際金融危機發生以來的實踐證明，單靠量化寬鬆政策難以解決制約增長的結構性障礙，而且可能帶來負外部效應，著眼點還是要放在做強實體經濟上。這需要各國對內推進結構性改革，對外加強國際合作。我們提出建設“一帶一路”，開展國際産能合作，就是要進一步擴大中國的開放，就是要重塑有利於發揮各國比較優勢、更加均衡和普惠的全球産業鏈，打造互利共贏、包容共進的世界發展和利益共同體。

目前世界各國處在不同發展階段，通過國際産能合作，不僅可以有效對接各方供給與需求，而且可以用供給創新帶動需求擴大。發展中國家工業化、城鎮化正在加快發展，對適用的技術裝備和基礎設施建設需求強勁；不少中等收入國家和發達國家的裝備與基礎設施也需要更新改造。由於受制于資金乃至價格高的制約，有些需求被抑制。從各自的比較優勢看，發達國家有關鍵技術、裝備先進，但成套裝備和産品因價格較高、銷路受限；發展中國家自然資源豐富、勞動力成本低，但産業、産品多數在低端；中國擁有中端裝備産能、性價比高，綜合配套和工程建設能力強，外匯儲備充裕，但産業需要轉型升級。如果開展三方合作，把各自優勢結合起來，可以用較低的價格提供較高質量的裝備和産品，降低建設成本，更好地滿足不同國家的需要；也有利於各國破解産業發展難題、提升産業層次，推動全球産業鏈高中低端深度融合，具體在微觀上説就有更多的合資、合作。這樣不僅可以開拓國際市場，也可以拓展中國市場。這就好比凸透鏡聚光，把各方供給與需求聚焦，把各方利益交匯，從而凝聚起全球經濟穩定增長的新動能。

開展國際産能合作是一舉多得、三方共贏之道，得到越來越多的發達國家、發展中國家的響應，我們願在其中發揮承上啟下的橋梁和紐帶作用。我們願意多從發達國家購買先進的技術和高端裝備，願意把它和中國的中端裝備組合起來，以性價比好的優勢適應發展中國家的需求，並且提供合理的融資支持。希望企業家們抓住機遇，積極尋找合作機會，創新合作模式。國際産能合作涉及面廣，需要各國政府、國際組織和金融機構大力支持，建議各方將國際産能合作納入雙邊多邊合作機制框架，加強協調、共同促進。中國將發揮自己的優勢，對參與國際産能合作的中外企業予以融資便利，只要各方共同發力，國際産能合作就一定能夠在世界經濟發展史上留下濃墨重彩的篇章。這也是“描繪世界經濟增長新藍圖”的篇章。

女士們，先生們！我們生活在同一個世界，發展于全球化的時代，你中有我、我中有你，大家都在同一條船上。面對促進全球經濟復蘇的共同任務，國際社會應同舟共濟，加強協調。我昨天説了，中國絕不主張打“貨幣戰”，我們講國際産能合作，難免有競爭，但是如果我們合作起來，合作大於競爭，我們的共同利益遠遠大於我們之間的競爭。我們還應該攜手推進結構性改革，協力推動完善自由、開放、非歧視的多邊貿易體制，中國將堅持走和平發展道路，堅持互利共贏的開放戰略，與各國一道共同推動包容平衡的增長，綠色可持續的發展，打造利益共同體和發展共同體。在全球、在世界，大家同享成果，共分一杯羹，共繪世界經濟增長新藍圖，共創人類美好新未來！預祝本屆年會圓滿成功。謝謝大家！

【問答環節】

世界經濟論壇創始人兼執行主席施瓦布：總理先生，您剛剛講話當中有一個很重要的信息，中國增長並非全球風險的來源，而是全球經濟增長信心和機遇的來源。在您的講話當中，您特別提到中國鼓勵大眾創業、萬眾創新，具有經濟發展的韌性，有著良好的基本面，並且有堅定改革的決心，會進一步發揮中國的領導力，確保中國將會繼續作為全球經濟增長的來源。這並不是一個盲目的樂觀，而是基於事實。總理閣下，如果您允許的話，我想向您提一到兩個問題。剛才在您的講話中您提到了非常重要的概念，就是全球産能共享、國際産能合作，這樣的一個想法在國際上已經獲得了良好的反饋，參加此次年會分論壇的外國投資者也希望提出這樣的問題。也就是國際工商界如何與中國在産能合作方面進行合作？從而使得國際産能合作儘快成為現實？

李克強：我還是想講一下國際産能合作這個理念的來源。因為現在正處於全球化的競爭當中，中國認為全球化，特別是貿易投資的全球便利化，是符合世界人民利益的。另一方面，我們要看到，70億人口當中，只有10多億人口的國家實現了現代化和工業化。而絕大多數國家還處於工業化的初期、中期。需求和潛力巨大，世界需要擴大它的總需求。國際産能合作正是順應這樣的理念提出來的。要推動和參與國際産能合作，就應當強化共贏的理念。商業是有競爭的，但是合作和共贏會遠大於競爭。就要抓住比較優勢，各國都有自己的比較優勢，哪怕是欠發達的國家。

我想舉一個例子，前不久我到拉丁美洲的一個國家去訪問，他們購買了中國的多艘渡輪，渡輪的整體裝備是中國生産的，但它用的是柴油發電機，這個發電機是中國公司向發達國家購買的，它的導航設備是中國公司和發達國家的公司一起合作生産的。這就組成了一個性價比較低，但質量相對高的産品。我認為外國企業和中國已經有合作多年的經驗，我們不僅可以共同使中國的市場擴大，因為中國個性化需求的産品越來越多，同時可以聯合起來，用合作或合資的方式開發第三方市場，空間和機遇巨大。

世界經濟論壇創始人兼執行主席施瓦布：總理先生，我認為您剛才提的國際産能合作的理念是非常務實的，而且是本著互利共贏的理念。我認為對於正在實現工業化的國家，以及發達國家其實都有益處。我還想借此機會問您最後一個問題，在演講當中您談到中國正在實施創新驅動的發展戰略，特別提到在推動大眾創業、萬眾創新，所以我想請問國外企業如何參與到這一進程當中，為推進這一進程做出自己的貢獻？

李克強：大眾創業、萬眾創新對中國來説的確是結構性改革和結構性調整的重要方面。因為中國已經進入中等收入國家的行列，我們雖然還有很多貧困人口，但確實也有一些有一定消費能力的人口，他們需要個性化的、多樣化的産品。如果説30多年前中國主要是大量進口外國的産品，後來我們大量進口了外國的生産線，形成“中國製造”，甚至推向全球。現在，我們有一個新的需求，就是需要外國的公司和中國的公司一起合作，在中國當地研發生産符合中國相當大數量人群的個性化需求的産品。

我們需要國外先進的理念、技術，尤其是人才。昨天，我在大連的一個創客空間看到一個新的産品在進行路演，給誰看呢？給大量創投、風投基金人員觀看。這其中就有西方國家的風投基金的一些負責人，當時創客公司負責人跟我説，希望要為這個産品進行融資、是以入股的方式。我相信，這帶進來的不僅是股權融資，而且還會有先進的理念與技術。有一點我可以向在座的各位保證，中國政府將盡最大力量保護知識産權，因為中國的大眾創業、萬眾創新需要知識産權得到嚴格的保護，請你們放心。