奏響和平發展、合作共贏的時代最強音

——外交部部長王毅談習近平主席對美國進行國事訪問並出席聯合國成立70週年系列峰會

2015年9月22日至28日，國家主席習近平對美國進行國事訪問並出席聯合國成立70週年系列峰會。行程結束之際，外交部部長王毅向記者介紹此訪情況。 

　　王毅説，習近平主席此訪是在一個重要時間節點展開的一次歷史性訪問。今年是世界反法西斯戰爭勝利和聯合國成立70週年，和平與發展的時代潮流浩浩蕩蕩，國際社會關注大國之間如何開展良性互動，思考人類社會如何維護持久和平，探索不同國家如何實現共同發展，關心中華民族如何完成復興夙願。在這個鑒古知今、繼往開來的重要時刻，習近平主席遠赴大洋彼岸，推動中美構建新型大國關係，登上聯合國講壇，倡議建立新型國際關係，用實際行動和宏大倡議回應時代命題，譜寫中美關係和國際關係發展的新篇章，開啟中國特色大國外交的新航程。

　　7天時間裏，從美國西部門戶西雅圖，到政治中心華盛頓，再到多邊國際舞臺紐約，習近平主席密集開展雙多邊活動，廣泛接觸各界人士，發表多場重要演講，增進了解，加深信任，擴大合作，推動雙贏、多贏和共贏，産生強烈共鳴共振。國內外輿論高度評價訪問成果，認為這次成功訪問具有豐富戰略內涵，留下深刻歷史印跡，必將對中美兩國關係的未來、全球和平發展的進程産生重大而深遠影響。

一、引領新型大國關係建設，開闢中美合作共贏廣闊前景 

　　當前國際形勢下，中美兩國利益交融空前密切，合作基礎更加堅實，兩國關係越來越具有全球影響和戰略意義。確保中美關係沿著正確軌道向前發展，合乎兩國人民願望，順應國際社會期待，契合時代發展潮流。習近平主席此次美國之行為中美關係發展拓展了思路，增強了動力，帶動“跨越太平洋的合作”邁上了新的臺階。

　　中美關係發展方向得到新的確認。習近平主席在此訪中強調構建新型大國關係是中美兩國應長期為之努力的目標，雙方要不畏浮雲遮望眼，確保中美關係這艘大船始終保持正確航向，得到美方積極回應。根據雙方同意的成果清單，此訪取得的第一項成果就是“雙方積極評價安納伯格莊園會晤以來中美關係取得的重要進展，同意繼續努力構建基於相互尊重、合作共贏的中美新型大國關係”。雙方還一致認為，“中美作為在全球具有重要影響的國家，應共同致力於維護一個強有力的中美關係，使之為全球及地區和平、穩定和繁榮作出貢獻”。這是兩國面對複雜多變的國際環境，就中美關係發展方向和戰略意義作出的新的確認，為所有關心中美關係的人們提供了積極、正面的預期。習近平主席進一步提出兩國應保持高層交住，拓展務實合作，密切人文交流，就亞太地區事務深化對話合作，共同應對地區和全球性挑戰，這也使國際社會對中美關係未來充滿了新的期待。

　　中美戰略互信水平得到新的提升。習近平主席抵達華盛頓當晚，就與奧巴馬總統舉行了不打領帶的小範圍會晤。這一被習近平主席稱為“白宮秋敘”的元首對話，延續了“莊園會晤”和“瀛臺夜話”的傳統，友好務實、坦誠深入，重在開展深度戰略溝通。加上第二天的大小範圍會談等一系列互動，兩國元首交流和共同活動時間約9個小時。習近平主席結合國情和世情，總攬歷史和全局，向美方系統介紹中國的和平發展觀、國際秩序觀，深入闡述在涉及中國領土和主權完整問題上的立場，透徹説明中美合則兩利、鬥則俱傷的道理。奧巴馬總統重申，美國歡迎中國和平崛起，一個穩定、繁榮的中國，不僅符合中國人民利益，也符合美國和國際社會利益。兩國元首圍繞各自國家內外政策、雙邊關係重要議題、國際和地區形勢深入交換意見，同意正確看待彼此戰略意圖，不斷增進戰略互信，避免戰略誤解誤判。

　　中美關係是當今世界最複雜的雙邊關係，雙方既有著廣泛共同利益，也存在摩擦和分歧。習近平主席指出，中美之間的共識遠遠大於分歧，雙方應以寬廣的胸懷對待差異，以積極的舉措管控分歧。中美之間的不同不應成為兩國猜忌甚至摩擦的根源，而應成為求同存異、聚同化異、共同進步的動力。雙方應按輕重緩急逐一妥善處理分歧，逐步建立起對話協商解決的習慣。這既體現了直面問題的坦率態度，又蘊含著化解矛盾的政治智慧。奧巴馬總統表示，美中兩國競爭應該是建設性的，相信雙方有能力管控分歧。在影響到兩國關係的網絡安全和南海等問題上，雙方明確共同利益所在，同意開展良性互動，表明兩國完全有能力通過對話協商，把分歧點轉化為合作點。

　　中美互利共贏合作得到新的拓展。習近平主席指出，合作共贏是中美關係唯一正確選擇。兩國合作可以産生一加一大於二的力量。中美兩國面臨的共同問題要攜手去解決，這樣中美兩國和世界才能夠變得更好、發展得更快。習近平主席以生動事例、詳實數據點明兩國合作互利共贏的本質，揭示雙方優勢互補的潛力，鼓勵地方和企業創新合作模式、拓寬合作渠道，不斷做大共同利益“蛋糕”。奧巴馬總統表示，美中合作將對21世紀發展進程産生無與倫比的影響。美國國會參眾兩院、地方政府領導人和商界領袖紛紛表示，美中關係面臨重要發展機遇，願繼續支持兩國友好互利合作。

　　訪問豐富了中美合作共贏的內涵。雙方共達成49項重要共識和成果，兩國企業簽訂一系列商業合同。雙方同意強力推進談判，加快工作節奏，以達成一項互利共贏的高水平雙邊投資協定，擴大能源、環保、科技、航空、基礎設施建設、農業、衛生等領域互利合作，完善兩軍互信機制建設，確定2016年為中美旅遊年，就擴大留學生交流和美國中文教育出臺更多措施。雙方就中美在亞太地區實現積極互動進行有益探討，就共同打擊網絡犯罪達成重要共識，同意在非洲等地推進發展合作，加強在伊朗核、朝核、阿富汗、反恐等國際和地區問題上的溝通協調，並就共同應對氣候變化問題發表新的聯合聲明，成為中美構建新型大國關係又一具體體現。雙方還決定設立中美經濟事務定期通話機制，共同推動世界經濟穩步復蘇和全球金融市場穩定。這一系列成果表明中美合作領域不斷拓寬，不僅兩國人民叫好，而且國際社會點讚。

　　中美人民友好情誼得到新的昇華。習近平主席此次訪美受到美國各階層殷切期待和熱烈歡迎。習近平主席同美國各界人士，特別是普通民眾互動交流，展現中國領導人睿智豁達、親和友善的風範。習近平主席講述中美友好交往的感人佳話，援引兩國意涵相通的名言典故，提到美國影視劇和流行文化，引起美國各界強烈共鳴。習近平主席在白宮歡迎儀式上特別談及同艾奧瓦州友人交往的經歷，引述美國老百姓的話説，友誼是件大事。在塔科馬市林肯中學，習近平主席邀請100名美國學生到中國訪問，寄語青年一代傳承中美友好事業。習近平主席勉勵旅美華僑華人融入主流社會，為中美友好合作牽線搭橋、增磚添瓦。

　　王毅説，習近平主席這次訪美行程緊湊、活動豐富、成果豐碩，是一次成功的增信釋疑、聚焦合作、面向人民、開創未來之旅，將為今後更長時期中美關係發展奠定堅實基礎，為實現國內發展目標創造更多機遇，對構建新型國際關係起到示範作用。

二、倡導新型國際關係理念，推動全球和平發展宏偉事業 

　　聯合國成立70週年峰會是今年最重要的國際盛事，其結果將影響世界格局的調整變革，左右全球發展合作的基本走向。習近平主席首次登上聯合國講壇，站在歷史高度，把握時代脈搏，面向人類未來，回顧聯合國發展歷程，重溫《聯合國憲章》精神，深刻闡釋中國對國際秩序以及攸關人類前途命運問題的政策主張，提出一系列務實合作倡議和舉措，在國際格局演變和中國外交史上留下深刻歷史印記。

　　一是為國際關係發展帶來新的氣象。中國是首個將合作共贏作為處理國與國關係目標的大國。習近平主席去年底提出構建以合作共贏為核心的新型國際關係，對國際關係演變發揮了重要啟示和引領作用。此次聯合國系列峰會期間，習近平主席全面闡述新型國際關係理念，強調要建立平等相待、互商互諒的夥伴關係，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創新、包容互惠的發展前景，促進和而不同、兼收並蓄的文明交流，構築尊崇自然、綠色發展的生態體系，形成“五位一體”打造人類命運共同體的總佈局和總路徑。這一系統主張既是中國國際秩序觀的創新與發展，也是對聯合國憲章宗旨原則的繼承和弘揚，為國際關係發展提供了新理念、開闢了新遠景。習近平主席在峰會上還宣佈設立中國－聯合國和平與發展基金，被譽為支持聯合國工作、促進多邊合作事業的“大手筆”。

　　二是為維護世界和平貢獻新的力量。70年前，中國人民經過14年艱苦卓絕鬥爭，取得抗日戰爭偉大勝利，為世界反法西斯戰爭作出不可磨滅的貢獻，也為聯合國的創立奠定重要基礎。習近平主席以聯合國成立70週年為契機，同國際社會一道回顧人類爭取和平的艱辛歷程，強調要以史為鑒，防戰爭禍患于未然，讓和平的薪火代代相傳。習近平主席在聯合國維和峰會上發表題為《中國為和平而來》的演講，闡明中國在涉及世界和平問題上的原則立場，提出加強聯合國維和行動的重要倡議，在進一步參與聯合國維和行動、建立維和待命機制、提高各國尤其是非洲維和能力建設等方面宣佈多項務實舉措，受到各方高度評價。

　　三是為促進全球發展提供新的方案。本次聯合國峰會通過2015年後發展議程，吸收了大量中國理念、主張和方案。習近平主席在峰會上闡述以公平、開放、全面、創新為核心的發展理念，提出增強各國發展能力、改善國際發展環境、優化發展夥伴關係、健全發展協調機制的四點政策主張，同中國自身的發展觀和國內深化改革理念一脈相承，形成了中國的“發展品牌”。習近平主席宣佈成立“南南合作援助基金”，增加對最不發達國家投資，免除對有關最不發達國家、內陸發展中國家、小島嶼發展中國家截至2015年底到期未還的政府間無息貸款債務，設立國際發展知識中心等舉措，為率先和有效落實2015年後發展議程作出表率。

　　中國同聯合國共同主辦南南合作圓桌會，習近平主席總結南南合作秉持的平等互信、互利共贏、團結互助等重要經驗，倡議發展中國家探索多元發展道路、促進各國發展戰略對接、實現務實發展成效、完善全球發展架構，將南南合作推向了新的高度。習近平主席還宣佈中國未來5年將為發展中國家在減貧、農業合作、促貿、生態保護和應對氣候變化、醫療設施、教育培訓等方面提供“6個100”項目支持。與會國家代表紛紛表示，中方宣佈的舉措實實在在，提出的倡議切合實際。中國通過南南合作幫助發展中國家落實2015年後發展議程，展現了一個發展中大國的奉獻與擔當。

　　今年恰逢北京世界婦女大會召開20週年，中國同聯合國共同倡議舉辦全球婦女峰會，首次在國家領導人層面就婦女問題作出承諾，具有開創意義。習近平主席就促進婦女全面發展提出具體倡議，宣佈中國支持全球婦女事業的新承諾、新舉措。習近平主席還在紐約出席氣候變化問題有關活動，指出氣候變化談判的努力方向，介紹中國節能減排具體舉措，為年底氣候變化巴黎大會提供政治推動。聯合國秘書長潘基文讚賞中國為世界和平與發展事業、對促進國際和地區問題妥善解決發揮著積極作用，中國已成為聯合國議程不可或缺的重要夥伴。

　　三、宣介國內改革發展形勢，引導國際社會樹立正確“中國觀”

　　中國同世界深度融合。世界發展離不開中國，中國發展也離不開有利的外部環境，離不開國際社會的理解支持。此訪期間，習近平主席利用會見會談、公開演講等各種場合，介紹中國經濟形勢、前進道路和發展機遇，體現道路自信、理論自信、制度自信，增進各方對中國了解和認知。

　　中國近期經濟形勢牽動市場神經，習近平主席向世界展示中國光明發展前景。面對世界經濟復蘇變數增多，中國經濟下行壓力加大，習近平主席從宏觀和長遠角度，揭示中國經濟新常態下巨大的發展空間和增長潛力，指出中國經濟充滿生機的基本面並未改變，中國經濟優化升級的大方向並未改變，中國經濟總體向好的大趨勢並未改變。中國有能力應對各種風險挑戰，保持金融市場穩定，推動經濟持續健康發展。各方普遍認為，習近平主席關於中國經濟形勢的判斷使人信服，令人鼓舞。

　　中國深化改革事業吸引全球眼光，習近平主席向世界發出堅定推進改革開放信息。習近平主席用質樸的語言、詳實的事例、易懂的道理，向各界人士介紹中國改革開放以來的時代變遷，系統介紹中國“四個全面”戰略佈局，詳細介紹全面深化改革的政策措施，強調中國改革永不停滯、開放永不止步，將為世界釋放更多中國紅利，帶來更多中國機遇。國際媒體和專家學者紛紛表示，習近平主席關於深化改革開放的介紹振奮人心，讓世界看到中國堅定的前進步伐。

　　中國未來發展方向備受各界關注，習近平主席向世界闡釋和平發展道路，受到國際社會普遍讚譽。習近平主席強調，走和平發展道路是中國的戰略選擇，不是權宜之計，不是外交辭令。中國將始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。習近平主席將中國夢與世界夢、發展中國家人民過上美好生活的夢想聯絡在一起，強調中國歡迎各方參與“一帶一路”、亞洲基礎設施投資銀行等倡議，展現出開放透明、包容大度的廣闊胸懷，描繪了共同發展、互利共贏的美好未來。

　　訪問期間，彭麗媛同志積極開展中美人文交流，並參加聯合國峰會期間有關教育、婦女兒童、殘疾人事業的多邊活動，傳遞愛心，深化友誼，助推公益，增進了國際社會對中國的全面了解，展現了獨特軟實力。

　　王毅最後説，習近平主席此次訪問以兩個“新型關係”為主線，面向最大發展中國家與最大發達國家間的關係，面向最重要的國際多邊場合，奏響了和平發展、互利共贏的時代強音，是運籌大國關係、完善全球佈局的重要外交行動。黨的十八大以來，在以習近平同志為總書記的黨中央領導下，中國外交以寬廣深邃的歷史視野、統籌全局的戰略思維、主動進取的創新精神、勇於擔當的大國胸懷，為加強國際合作提出中國倡議，為拓展對外交往開展中國實踐，為促進共同發展作出中國貢獻，為解決熱點和全球性問題發揮中國作用，使新時期的中國特色大國外交如鯤鵬展翅，在國際風雲際會中乘風翱翔。我們要認真學習貫徹習近平主席的深刻外交思想，堅持和平發展，堅持合作共贏，為“十三五”規劃的制訂和實施，為實現中華民族偉大復興和“兩個一百年”目標提供更有力保障，為促進人類和平與發展事業作出更大貢獻。