教育部答網民關於高校科研服務企業創新發展的留言
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語林説:我在科研部門工作,對企業和學校科技創新情況均有了解。一方面廣大中小企業技術力量嚴重不足,想搞創新,卻苦於不知道科技方向,缺少科研人員、專業設備和環境,無力開展科研創新工作。另一方面,高校裏面眾多專家教授擁有科研實力,但不了解社會需求,沒有實際科研課題,只能在象牙塔裏閉門造車,只盯著國家自然基金等,最後造成成果與實際脫節,科研淪為評職稱的工具。因此,強烈建議出臺相關政策,鼓勵和支持大學教授與地方企業合作開展科研創新,讓教授們走進工廠車間一線,充分發揮高校的科研優勢,服務於企業創新發展。科技部門一直開展農業特派員工作,取得了很好的效果,教育科研也可以參照推行。

教育部回復:感謝您對高校科研服務企業等問題的關心。教育部高度重視促進高校科研服務企業創新發展工作,在構建“企業為主體,産學研用相結合的技術創新體系”,面向國家戰略需求,發揮高校智力與技術優勢,助推企業技術創新,服務經濟社會發展等方面開展了系列工作:

一是推進高校科技成果轉化管理改革。教育部以改革試點為基礎探索高校科技成果管理新模式,配合財政部、科技部、國家知識産權局開展深化中央級事業單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點工作,試點高校在結合自身特點和已有實踐基礎上提出了創新性的探索思路。開展《我國高校科技成果轉化現狀分析及制度設計》重大戰略課題研究,對我國高校科技成果轉化的現狀、國內外先進有效的制度、體制、模式等進行全面研究,以求從理論上指導高校的科技成果轉移轉化管理改革工作。

二是推進校地合作,探索新型校企合作模式。深入實施“藍火計劃”,主動引導高校專家服務企業,推動高校創新要素與企業生産要素在需求層面的有效銜接。在徐州圍繞淮海科技創新研究院的設立,著重針對安全産業引入高新技術成果和專家入駐孵化;配合泉州市組織實施産業創新轉型“燎原計劃”,面向高校創新團隊公開徵集産業轉型升級重大關鍵技術解決方案,鼓勵企業與高校開展合作;與衡水市人民政府共同設立“‘藍火計劃’産學研聯合創新項目衡水專項”等。

三是支持國家大學科技園、地方研究院、技術轉移中心等各類平臺基地的建設發展。截至目前,已會同科技部累計認定國家大學科技園115家,高校學生科技創業實習基地124家,各類地方研究院、技術轉移中心已經達到了一定的數量規模,逐步形成了國家級、省市級、高校自辦的多層次體系,建立了相應的管理機制,探索了多樣化的運營模式,為加強校企資源共享、組織工程技術研究與開發,加快科技成果轉化、産學研結合提供了重要支撐和服務平臺。

四是繼續推進高校科技特派員制度。教育部組織高校為企業培養專業技術人才的同時,充分利用高校科技資源優勢,引導和激勵高校的科技人員到企業兼職進行技術開發,從企業現實緊迫需求出發,主動深入企業,幫助企業解決發展中的技術難題,提升技術創新能力。從2013年開始,教育部已分別從成都理工大學、廈門大學和上海海事大學等高校選派人員專職為高校在地方與企業開展産學研合作提供專業服務,指導企業技術創新。

目前,高校科研服務企業創新發展還面臨著一些問題:如校企合作雙方面臨較大的文化和目標差異,高校注重科研和技術創新,企業追求利潤和技術應用;高校科研評價機制不利於調動科研工作者服務企業的積極性;産學研合作中的知識産權權利歸屬、權益分配等制度建設問題。

下一步,教育部將進一步完善深化校企合作機制,制定中長期發展規劃,充分調動企業與高校院所合作的積極性和主動性。結合高校科技成果轉移轉化管理改革試點的經驗,起草《教育部關於高校科技成果轉移轉化工作的指導意見》,引導不同類型高校因地制宜地開展科技成果轉移轉化改革。同時,圍繞國家大學科技園服務調整轉型,通過修改評估指標、建立大學科技園協會等方法,轉變大學科技園的考核、管理方式,充分發揮科技園作為高校産學研結合重要平臺的作用。

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