11月22日，國務院總理李克強在吉隆坡國際會議中心出席第十屆東亞峰會。新華社記者 劉衛兵 攝

    新華社吉隆坡11月23日電 國務院總理李克強22日上午在馬來西亞吉隆坡出席第十屆東亞峰會併發表講話。講話全文如下：

在第十屆東亞峰會上的發言
（2015年11月22日，吉隆坡）
中華人民共和國國務院總理 李克強

尊敬的納吉布總理，

各位同事：

    很高興在東亞峰會誕生地吉隆坡與諸位相聚。感謝納吉布總理和馬來西亞政府為本次會議所做的週到安排。今年是峰會成立十週年，“溫故而知新”，十年後我們重回出發地，但不是回到原點。區域合作達到新的水平，展現出光明的前景。

    東亞國家地緣相近，人文相通，自古以來就保持著友好交往。600多年前，中國著名航海家、外交家鄭和七下西洋，五過馬六甲，足跡遍佈東南亞大多數國家，不僅帶去了絲綢、瓷器、茶葉和農耕技術，還傳播了文化和藝術，很多佳話廣為傳頌。東南亞人民為紀念他，修建了許多寺廟，至今香火興旺。正如鄭和攜帶的國書所寫：“天之所覆，地之所載，一視同仁，不能眾欺寡、強淩弱。”他率領著當時世界上最強大的船隊，在28年間到過30多個國家，最遠到達非洲東海岸。所到之處充分尊重當地的宗教信仰和文化習俗，沒有佔領一寸土地，而是和當地人民進行友好的貿易、文化和技術交流，成為人們敬仰的“和平使者”。可以説，鄭和下西洋開創了亞洲地區國家間以德睦鄰、和平共處的友好傳統。

    歷史長河奔流向前，東亞各國人民歷經風雨，艱辛探索，逐步走上了和平、發展、合作之路。新世紀以來，東亞發展翻開了新的一頁，各層次合作機制不斷豐富和完善。特別是東亞峰會成立十年來，各成員國秉持開放包容、合作共贏的精神，在貿易、投資、金融、人文、安全等領域開展了富有成效的合作，有力促進了地區和平穩定和經濟繁榮。這十年，是東亞合作蓬勃發展的十年，是各國共享繁榮成果的十年，也是東亞峰會影響力不斷擴大的十年。

    今天，我們站在新的起點上，各方都很關心峰會未來發展的方向。中方支持發表《紀念東亞峰會十週年吉隆坡宣言》。過去十年大家共同取得了許多彌足珍貴的經驗，值得很好傳承。我們應繼續堅持“領導人引領的戰略論壇”定位，集中精力議大事、謀大勢、增共識、控分歧；繼續堅持東盟主導地位，照顧各方舒適度，保障大小國家平等參與地區事務；繼續堅持發展和安全“雙輪驅動”，認真落實《金邊發展宣言》及其行動計劃，聚焦經濟社會發展，同時加強安全對話合作；繼續堅持各機制協調發展，完善多層次區域合作架構。這“四個堅持”是各方都接受的最大公約數，是峰會十年發展取得的主要經驗，也是峰會今後行穩致遠的重要基礎。

    各位同事！

    當前，全球經濟復蘇進程依然充滿波折，局部衝突和地區熱點此起彼伏。東亞要繼續成為世界和平穩定之錨、發展活力之源，必須倍加珍惜來之不易的好局面，築牢經濟、安全、人文三大支柱，為區域合作注入新動力。我讚賞主席國為本次會議設置的可持續增長和金融穩定、地區安全政策和倡議等提示性議題，願就今後峰會合作談幾點看法：

    第一，加快推進地區經濟一體化，把東亞打造成世界經濟的穩定增長極。全球化是不可阻擋的潮流。面對嚴峻複雜的世界經濟金融形勢，各國應加強協調，同舟共濟。10+1是促進東亞合作的基礎，中方願同東盟加強發展戰略對接，共同建設更加緊密的中國－東盟命運共同體。10+3是東亞合作的主渠道，中方建議共同規劃未來藍圖，推動實現2020年建成東亞經濟共同體的目標。自貿區建設是東亞經濟一體化的重要抓手。中國和東盟即將簽署自貿區升級談判成果文件，應儘快履行必要程序予以落實。各方還應繼續推進中日韓自貿區、區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）等談判，共同促進亞太自貿區的建設。本次會議將通過中方與印尼共同提議的《海洋合作聲明》，這將進一步促進跨太平洋和印度洋更大範圍的海洋合作。

    中國始終是地區和平的堅定維護者和地區合作的堅定推動者。我們正在同東亞國家推進“一帶一路”建設和國際産能合作，亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金等將為此提供融資支持。中方倡議區域國家金融機構聯合發起成立“亞洲金融合作協會”，將為本地區實體經濟發展提供更有力的支撐。中國仍是世界經濟增長的重要引擎，即將實施經濟社會發展“十三五”規劃，明確了到2020年全面建成小康社會的發展目標，這將為包括東亞國家在內的世界各國帶來更多合作機遇。

    第二，積極開展政治安全對話，探討建立適合本地區的安全架構。中方主張各方就各自的發展戰略和政策加強溝通交流，增進政治互信，消除猜忌疑慮，避免誤讀誤判。中方倡導共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀，支持在東亞峰會框架下就安全理念和架構進行交流，並將於明年承辦第五屆安全架構研討會。

    恐怖主義不是宗教和民族問題，而是反人類的問題，是人類面臨的共同挑戰。當前，全球反恐形勢正經歷複雜深刻變化，恐怖活動的廣度和烈度都達到新峰值，嚴重威脅國際和地區安全穩定，沒有哪個國家可以獨善其身。最近法國巴黎發生嚴重恐怖襲擊事件，兩天前馬裏首都也發生了慘無人道的人質劫持事件，包括3名中國公民在內的多國公民不幸遇害。國際社會合作應對非傳統安全威脅尤為緊迫。中方堅決反對一切形式、在任何地方發生的恐怖主義，支持會議就全球溫和運動、應對暴力極端主義發表聲明，願繼續本著相互尊重、平等合作的原則同各國加強交流合作，堅決打擊任何挑戰人類文明底線的暴恐犯罪活動，共同維護世界和平與安寧。

    中方支持會議發表衛生安全、網絡事務等成果文件，致力於為本地區提供更多公共安全産品。中方願于明年舉辦印太海洋安全合作二軌研討會，與峰會成員國聯合舉辦地震搜救演練，探討舉辦海上搜救演練。中方將積極與東亞國家特別是本地區發展中國家共同應對氣候變化，繼續舉辦清潔能源論壇。中方支持亞太地區2030年消滅瘧疾的目標，願繼續支持湄公河流域國家開展相關項目。

    第三，加強亞洲文明對話交流，促進不同文明和諧共生。文明只有內容形式之別，沒有高低貴賤之分。東亞文明多樣性獨具特色，不同文明交流互鑒、兼收並蓄，成為地區發展進步的不竭源泉，也有助於促進各國理解互信。中方支持開展亞洲文明對話，明年將舉辦亞洲文明對話大會，歡迎各國踴躍參加。

    同時，地區各國還要深化教育、科技、文化、媒體、智庫、青年等各領域交流合作。中方將繼續支持那爛陀大學重建，為東亞文化交流搭建新平臺；倡議建立東亞峰會二軌機構網絡，鼓勵博鰲亞洲論壇與東亞峰會加強聯絡。

    各位同事！

    剛才有的同事談到了南海問題。這裡，我有必要講一講目前的真實情況和中方有關立場。

    千百年來，南海沿岸各族人民環海而居、和睦相處，友好交往、守望相助。近幾十年來，南海雖然出現了一些問題，但中國和東盟國家始終保持對話溝通，在沒有外部勢力干預和介入的情況下，很好地維護了南海的總體和平穩定。中國與東盟國家經過協商，于2002年簽署了《南海各方行為宣言》，中國認真履行了《宣言》中的各項義務，包括按照第四條的規定，努力與直接當事方通過對話協商和平解決爭議。過去兩年來，中方又明確提出了處理南海問題的“雙軌”思路，即有關爭議由直接有關的主權國家談判協商解決，南海的和平穩定由中國和東盟國家共同維護。這一思路得到了多數東盟國家的支持，也完全符合國際法和國際實踐鼓勵的方向。

    當前，中國和東盟國家正在全面有效落實《宣言》框架下的務實合作，本著極大的誠意積極推進“南海行為準則”磋商，已經取得早期收穫。同時，各方還同意中方提議的探討制訂“海上風險管控預防性措施”，以便在“準則”最終達成前有效管控海上局勢，防止不測事件的發生。這些成果來之不易，值得共同珍惜。

    中國一直是南海航行和飛越自由的堅定維護者，因為這首先事關中國的切身利益。中國是世界主要貿易國，南海是重要國際航道，如果南海局勢不穩，受損的首先是包括中國在內的地區國家，對其他國家也無益處。目前每年有十幾萬艘商船順利安全地在南海通行。事實上，南海的航行和飛越自由從來就沒有發生過問題。中國和本地區國家完全有能力繼續維護好南海的航行和飛越自由。需要強調的是，各國在行使航行和飛越權利時，有必要充分尊重沿岸國的主權和安全。

    中國在南沙群島的有關設施建設，主要是民事功能，有助於中國更好地履行國際責任和義務，有助於為各國船隻提供更多的公共服務，包括應對海上災難。有關建設活動不針對、不影響任何國家，也無意搞軍事化。

    在此，中方願提出五點倡議：

    一是各國承諾遵守《聯合國憲章》的宗旨和原則，捍衛二戰成果和戰後秩序，珍惜得來不易的和平，共同維護國際和地區包括南海地區的和平與穩定。

    二是直接有關的主權國家承諾根據公認的國際法原則，包括1982年《聯合國海洋法公約》，通過友好磋商和談判，以和平方式解決領土和管轄權爭議。

    三是中國和東盟國家承諾全面有效完整落實《南海各方行為宣言》，加快“南海行為準則”磋商，在協商一致的基礎上儘早達成“準則”，並採取措施不斷完善地區互信合作機制建設。

    四是域外國家承諾尊重和支持地區國家維護南海和平穩定的努力，發揮積極和建設性的作用，不採取導致地區局勢緊張的行動。

    五是各國承諾依據國際法行使和維護在南海享有的航行和飛越自由。

    各位同事！

    “磚連磚成墻，瓦連瓦成房”。東亞各國相互依存，日益結成利益共同體和責任共同體。只要我們秉持團結合作、開放包容的精神，積極擴大利益匯合點，有效管控分歧，就能使東亞合作保持在健康發展的軌道上，就能把南海建設成和平與合作之海，更好地造福地區各國人民。

    謝謝大家！