劉玉亭出席第十一屆泛珠三角區域工商部門高層聯席會議強調

深化改革加強合作 營造良好市場環境

12月16日，第十一屆泛珠三角區域工商行政管理部門高層聯席會議在福州召開。受總局黨組書記、局長張茅委託，總局黨組副書記、副局長劉玉亭出席會議並講話，強調改革越是深入，越要注重對政策法律法規的深入理解，越要注重協調協同，越要注重創新，越要注重宣傳教育引導。

劉玉亭指出，11年來，九省區工商部門密切協作、攜手攻堅，不斷深化合作領域，完善合作機制，促進了泛珠三角地區經濟發展，為全國工商行政管理和市場監管工作提供了許多好的經驗，泛珠三角區域合作機制已經上升為國家戰略。

劉玉亭強調，當前我們正處在體制轉軌、經濟轉型的關鍵時期，實現全面建成小康社會的目標，建立完善的社會主義市場經濟體制，加快推進政府職能轉變，適應大數據、互聯網代表的新産業、新業態蓬勃發展的新形勢，工商部門肩負的責任更加艱巨。要進一步加強合作、深化交流，繼續深入推進商事制度改革，進一步激發市場活力，營造良好的市場環境。

一是深化商事制度改革。以提高便利化為目標，從創業者的需求出發，簡化名稱登記，改革經營範圍登記，擴大簡易登出試點，放寬住所條件管制，積極推進電子營業執照和企業註冊全程電子化。認真做好“三證合一”登記制度改革後續工作，深化落實“先照後證”改革，落實“雙告知”職責。綜合運用登記註冊職能，積極支持自貿區建設發展、國有企業改革和現代服務業、戰略新興産業發展。完善和運用小微企業名錄，用好國家中小企業發展基金，開展新設立小微企業跟蹤分析，積極支持小微企業發展。

二是探索建立事中事後監管新機制。探索建立“企業自治、行業自律、社會監督、政府監管”的社會共治格局，以信用監管為核心，以信息歸集、信息公示為基礎，加強大數據監管。做好企業年報公示工作，提高企業即時信息的公示率，完善企業信息公示處罰工作機制，推進“雙隨機”抽查機制運用，完善年報工作機制，確保企業年報率穩定。進一步強化信用監管，以企業法人信用公示信息為基礎，完善企業法人信用記錄和信用檔案，加快經營異常名錄、嚴重違法企業名單數據庫的建設和運用。加強全國企業信用公示系統建設，建立跨部門信息交換機制，加強社會監督，強化部門協同、齊抓共管。

三是以競爭執法為重點促進市場公平競爭。充分發揮競爭政策的作用，探索建立競爭政策框架體系，加強反壟斷和反不正當競爭執法，嚴厲打擊傳銷，創新網絡市場監管機制，加強廣告監管，加強商標監管執法，加大消費維權網絡體系建設力度，加強重點領域市場監管執法，維護市場秩序，促進公平競爭，為經濟社會發展營造良好的市場環境。

四是認真謀劃好“十三五”工作。明確目標，把握大勢，堅持問題導向，對市場監管按照長遠要求，研究提出解決問題的思路和舉措。開拓創新，用戰略眼光和創新思維，把改革與發展、當前與長遠更好地結合起來，使工作更具有前瞻性，在“十三五”時期，使市場準入更加便捷高效，市場秩序更加好轉，社會共治的格局基本建立。