在十二屆全國人大四次會議開幕前20分鐘,記者在人民大會堂“部長通道”遇見了匆匆走來的全國政協委員寧吉喆。兼任國家統計局局長只有8天的寧吉喆,睿智、謙和。他對兩會熱點問題和剛剛開始主政的統計工作有著怎樣的思考和期待?中國信息報記者在兩會間隙對寧吉喆進行了獨家採訪。 談發展 觸覺敏銳,思路清晰,步伐堅定 記者:以前一提到經濟發展,我們會更多地強調要擴大內需、刺激消費,而現在要換一種新思路、新方法,推進供給側結構性改革,您認為改革的關鍵點在哪? 寧吉喆:今年,我們國家經濟工作的主要任務,就是要加強供給側結構性改革,這是根據我國經濟發展的實際矛盾提出來的,的確是一種新思路和新方法。 當前表現出來的是經濟總量與結構的矛盾。既存在消費不足的問題,也深刻凸顯出了結構性矛盾。比如,在工業領域不能只靠刺激需求發揮生産能力,而服務業領域也因為供給不足體現出了結構性矛盾。需要指出的是,中央提出的供給側結構性改革,不僅要調整産品結構,還要調整企業結構。在調整企業結構過程中,要正確處理政府與市場的關係,簡政放權,尤其要對國有企業實施改革,結構調整與結構改革並行,這一思路是很清晰的。 至於改革的關鍵點,我認為是四個字:改革、結構。 當前結構性改革的重點任務很明確,就是“三去一降一補”——去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板!其中,去産能和去庫存相輔相成,而去杠桿,就是在去産能和去庫存的同時,使企業包括地方的債務狀況不再惡化,能有效防範、化解金融風險。這三個“去”雖然密不可分,但也需要處理好彼此之間的矛盾關係,既達到調整産業結構的目的,又不至於留下後遺症。 記者:後遺症? 寧吉喆:對。比如,在實施“三去”過程中,政府尤其要關注社會就業問題,企業對職工也要進行妥善安置等等,否則就會留下後遺症。 記者:還有“一降”和“一補”。 寧吉喆:降成本和補短板在結構性改革中舉足輕重,減費降稅、降低制度性交易成本,轉變政府職能、簡政放權,這些都有利於企業降低成本。再有就是補短板,對於供給不足的領域,如重大基礎設施和公共服務,要提高供給能力、技術能力和服務能力。扶貧也是補短板。 記者:現在我們已經打響了扶貧攻堅戰,這一仗好不好打? 寧吉喆:需要全力以赴。可以説,扶貧就是補經濟社會發展最大的一個短板。截至2015年底,我國貧困人口還有5500多萬人。對這5500多萬人,就要實施精準扶貧、精準脫貧。以往我們的扶貧脫貧工作範圍較大,比如集中連片地區、大範圍改善基礎設施條件,如今在繼續實施這些措施的同時,對這最後的5500萬貧困人口尤其要突出“精準”二字,成敗之舉在於“精準”。 記者:精準扶貧該從何下手? 寧吉喆:重點要實施“五個一批”,即發展生産就業脫貧一批、易地搬遷安置脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。 通過在當地就業或轉移就業脫貧一批,不僅要“輸血”還要“造血”,積極創造就業條件,提升貧困地區的“造血功能”;通過易地搬遷脫貧一批,一些老少邊窮貧困地區,不能完全依靠自身發展,可將其居民遷移到具備一定生産和生活條件的地方,獲得新的發展機會。未來5年,將有1000萬人得到異地安置,國家已經落實了這項投資,今年將先解決200萬人的安置問題;通過生態保護建設脫貧一批,採取生態保護措施,比如加大退耕還林的力度。此外,還要通過發展教育脫貧一批以及通過社會保障兜底一批。 記者:“五個一批”是精準扶貧、精準脫貧的殺手锏? 寧吉喆:是的,只要不折不扣地實施“五個一批”措施,就能在2020年打贏這場扶貧、脫貧攻堅戰,實現我們既定的目標。 記者:在推動“大眾創業、萬眾創新”政策過程中,有沒有瓶頸? 寧吉喆:首先要通過改革進一步突破體制和機制上的障礙,其次要解決創業者面臨的資金、技術和信息等障礙,以及創新的政策環境和文化環境等問題。國家要鼓勵地方設立創業基金,同時推進金融改革,幫助創業者解決資金困難,通過孵化器、眾創平臺等解決技術和信息不足問題,全社會要形成創新的政策環境和文化環境,鼓勵創新、創業,應當允許試錯,寬容失敗。 記者:“雙創”只體現在科技領域、只針對“草根”階層? 寧吉喆:“雙創”不僅體現在科技領域,還體現在行政、經濟社會等其他領域,它不僅僅是“草根”的事,也是“精英”的事。 聊統計 有感悟,有憧憬,有擔當 記者:聽説您兼任國家統計局局長8天以來,每天都在辦公室工作到將近夜裏12點? 寧吉喆:由於兼任國家發改委副主任,工作多,時間就顯得更加寶貴,加班也就成了常態。 記者:從國務院研究室到國家發改委,再到國家統計局,一路走來您對統計工作一定有著不一樣的體會和思考。 寧吉喆:無論角色如何變化,我的工作都沒有離開統計,統計已經融入到了工作和生活的方方面面。而來到國家統計局,確實有三點不一樣的感受:一是感覺統計工作很重要,二是感覺統計任務很緊迫,三是感覺統計方法很專業。 記者:這樣的感受從何而來? 寧吉喆:黨中央、國務院高度重視統計工作,去年習近平總書記作出了重要批示。就在2月26日我兼任國家統計局局長的當天,李克強總理、張高麗副總理等領導同志,分別就統計工作召見了我,使我深感責任重大。國家經濟發展進入新常態,統計工作也要適應新形勢、新變化,要迎難而上。統計是一門科學,統計隊伍也要不斷提高專業素質,我將與全系統同志們一起,抓住機遇,迎接挑戰,促進統計工作再上新臺階。 記者:統計系統很多人稱您為“三吉”局長,您喜歡這個稱呼嗎? 寧吉喆:“三吉”,多好啊,我喜歡!我們能有安寧吉祥的生活,要歸功於這個改革開放的時代。雖然這個時代充滿變化,但它給老百姓帶來了實實在在的好處。雖然我們工作非常辛苦,但看到國家有前途、個人有前途、社會安寧吉祥,一切也就釋然了。 記者:有人認為統計部門只需完成統計職能,統計數據的分析研究可以交給其他部門來做,也有人認為,統計部門理應講好“數據背後的故事”,您怎麼看? 寧吉喆:統計的首要任務是及時、準確、全面地收集數據,保證統計數據的質量,在此基礎上也要對數據進行加工、分析,兩者缺一不可。“用數據説話,為決策服務”,在進一步提高統計數據質量的同時,做好對統計數據的深度分析,更好地服務宏觀決策、服務社會、服務公眾,這是我們的職責所在。 記者:您將帶領國家統計局走出怎樣一條新的改革發展之路? 寧吉喆:擁抱創新時代,擁抱大數據時代,在改革開放中探索走出一條中國特色社會主義統計事業發展之路。對此,我充滿信心!(記者 魏琳) |
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