6月5日至8日，國家煙草專賣局局長姜成康在福建煙區考察指導工作，國家局機關有關部門、單位負責人陪同考察。考察期間，姜成康局長先後深入三明煙區的泰寧、將樂等地，南平煙區的建陽、武夷山等地，了解煙葉基層建設及煙葉生産情況，聽取了福建省煙草專賣局（公司）、福建中煙工業公司的工作彙報。他強調，煙葉工作要認清形勢、打牢基礎、明確方向、加強調研，努力實現傳統農業向現代煙草農業的轉變。

    姜成康局長用16個字對福建煙葉工作給予了充分肯定：狠抓基礎、注重提升、科技領先、創新發展。他指出，福建省局（公司）認真貫徹落實國家局提出的“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的煙葉工作十六字方針，結合福建煙葉工作實際，紮實有效地推進了煙田基礎設施建設、煙葉基層站建設和煙葉基層隊伍建設。福建煙葉工作通過生産水平、管理水平的這“兩個提升”，正在加快實現煙葉生産從傳統農業向現代煙草農業轉變，初步具有了現代煙草農業的特徵。福建煙區在改良土壤、集約育苗、病蟲害防治、烤房改造等方面，大力推廣先進適用技術，努力提高科技水平，收到了實實在在的效果。創新是福建煙葉工作的顯著特點，福建煙草積極推進煙葉經營模式創新，即推行原收原調，不斷提升煙葉工作信息化水平，技術革新也在積極推進。

    姜成康局長對即將在福建三明召開的全國煙葉基層建設暨收購工作現場會的準備工作表示滿意，並對福建當前和今後一段時期的煙葉工作提出明確要求：一是要認清形勢，努力適應行業發展新階段對煙葉工作提出的新要求；二是要打牢基礎，全面落實“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的煙葉工作方針；三是要明確方向，努力實現傳統農業向現代煙草農業的轉變；四是要加強調研，認真總結和把握煙葉生産的規律性，努力保持煙葉生産的穩定發展。同時，姜成康局長指出煙葉工作調研要注意解決好以下問題：一是價格政策問題。制定價格政策關鍵在於穩定煙農的種煙積極性。過去主要參照煙糧比價來制定價格，現在要更多地考慮勞動力價格的變化。二是服務體系完善問題。煙葉能不能保持穩定發展，與服務體系的完善密切相關。要緊緊抓住服務體系的建設不放鬆，努力改進薄弱環節，使服務體系更加健全。三是通過技術進步節省勞動力問題。要通過技術進步，提高勞動效率，實現減工增效，提高煙農收益。