12月13日，湖南省委副書記、省長周伯華主持召開省政府常務會議，認真學習胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要指示，研究安全生産工作，部署全省冬令期間困難群眾特別是受災群眾生活安排工作。

　　會議認為，在黨中央、國務院正確領導和省委的高度重視下，在全省各級各部門齊抓共管和不懈努力下，今年以來，全省安全生産形勢保持了相對穩定，事故總量下降，特大事故減少，安全生産基礎工作得到了加強。會議指出，全省安全生産工作中的隱患和薄弱環節仍在較大範圍內存在，對安全生産形勢不能盲目樂觀。特別是即將到來的“兩節”，是各類安全事故多發期，安全生産任務還十分艱巨。各級政府對安全生産工作務必高度重視，切不可掉以輕心。

　　會議要求，當前要突出抓好以下工作:

　　一是要進一步提高全民安全意識。各級各部門要從落實科學發展觀、構建和諧社會、建設“平安湖南”、維護穩定大局的高度，充分認識抓好安全生産工作的極端重要性，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，把切實保障全省人民群眾的生命、生産、生活安全擺到突出位置。各企事業單位要進一步增強安全生産責任主體意識，加大安全知識宣傳和培訓力度，努力提高從業人員的安全素質和安全意識，從源頭上消除生産安全隱患。各社會組織和社區都要積極行動，加強安全知識教育，在全社會營造“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。各級政府要加強對安全生産的宏觀規劃，省政府將安全生産專項規劃納入全省經濟社會發展“十一五”規劃，統一組織實施。

　　二是要進一步落實安全生産責任。各級政府要加強領導，形成政府主要負責人親自抓，分管負責人集中精力抓，其他負責人協同抓的工作格局。要進一步理順相關部門職責，切實強化地方政府的責任，形成一級抓一級，逐級抓落實的工作機制。要加強目標管理考核，嚴格實行安全生産“一票否決”制度，抓緊做好事故調查處理結案工作，堅持“四不放過”的原則，嚴肅事故查處，用嚴格的責任追究制保證安全生産責任制的落實。

　　三是進一步抓好重點行業和重點領域的安全生産，加強隱患排查，深化專項整治。省直各有關部門要按照國務院的要求和省政府的統一部署，立即開展一次全面深入的安全生産大檢查，全面排查和整改事故隱患，嚴厲打擊安全生産違法行為。要加大對危、病、險尾礦庫的隱患治理，繼續打好煤礦整頓關閉和瓦斯集中整治兩個攻堅戰，堅決遏制重特大事故發生；加大對易燃易爆等危險品的生産、經營、運輸等環節的安全監管；強化道路和水上安全巡查監控，嚴查超速超載和非法載客，保證春運安全；加強建築施工現場、人員密集公共場所和學校周邊的安全隱患整治和管理；加強森林防火和城市消防、農村消防工作；嚴把藥品、食品安全關，積極防範環境污染事故，維護人民群眾的正常生産、生活秩序。

　　四是進一步加強安全監察和安全救援隊伍建設。要抓緊完善和健全安全監察機構，確保鄉鎮一級特別是礦山較多的鄉鎮有專人負責安全生産工作，加強對安監人員的職業道德教育，提高安全監察人員素質，支持安全監管部門及其工作人員依法開展監管工作。加快充實安全救援力量，不斷提高救援水平。

　　五是進一步加大安全生産投入。各級財政要調整支出結構，切實加大安全生産投入，積極支持安全科技創新和教育培訓，支持安全隊伍建設和應急救援體系建設；各行業主管部門要支持並督促企事業單位加大安全投入，確保新建改建項目“三同時”，努力實現安全生産工作的長治久安。

　　會議認真學習了胡錦濤總書記、溫家寶總理就做好冬令期間困難群眾特別是受災群眾生活安排工作的重要指示，以及省委常委會議關於做好困難群眾生活安置工作的決定。會議強調，做好困難群眾生活安排工作是各級政府義不容辭的職責，是踐行“三個代表”重要思想的實際行動，各級各部門要著力解決好當前困難群眾生活問題，努力建立幫助困難群眾的長效機制。當前一是要做好災區、庫區、貧困地區的困難群眾的生活安排工作，解決困難群眾的吃、穿、住問題。二是要積極開展“送溫暖、解難題”活動。各級各部門要搞好“兩節”期間的走訪慰問，確保困難群眾過上一個祥和歡樂的春節。三是要加大救濟工作力度，進一步加大城鎮居民最低生活保障力度，加大農村特困戶救助和農村低保工作力度，規範和完善農村醫療救助制度，認真做好城市醫療救助試點、流浪乞討人員救助和農村“五保戶”供養等工作。四是各級財政要調整支出結構，加大投入，加強資金管理，確保各項救濟幫扶資金按時足額到位。五是要廣泛動員社會力量，多方籌集資金和物資，組織發動社會各界捐款捐物，把對困難群眾的救助落到實處。

　　會議還研究了加強就業與再就業等工作。