國家電力監管委員會２００６年幹部大會于１月１３日在北京舉行。會議全面總結了２００５年的工作，部署了２００６年的各項任務。會議要求，２００６年要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和中央經濟工作會議精神，以科學發展觀統領電力監管工作全局，按照“深化改革，健全法規，培育市場，維護公平，確保安全，促進發展”的基本思路，全面貫徹落實《電力監管條例》，積極推進電力市場體系建設，深化電力體制改革，為促進電力工業發展，構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。

    電監會黨組書記、主席柴松岳出席會議並作重要講話。電監會黨組副書記、副主席邵秉仁，黨組成員、副主席史玉波、王禹民，黨組成員、紀檢組長江岩出席會議。

    柴松岳在講話中指出，在過去的２００５年，電監會認真貫徹落實黨中央、國務院的各項方針政策，全力推進電力市場建設，大力加強電力監管，積極推動電力體制改革，各項工作都取得了較好成績。通過開展保持共産黨員先進性教育活動，電監會各項工作有了明顯改進；電力監管法規建設取得很大進展；電力安全監管取得較好成績；電力市場化改革穩步推進；電力業務監管工作逐步展開；監管機構自身建設不斷加強。

    他説，今年是“十一五”規劃的開局之年，今後５年，將是我國電力工業深化改革、加快發展的關鍵時期，也是電力監管發揮職能、有所作為的重要時期。要把工作重點放到全面履行電力監管職責，提高監管有效性上來，積極履行監管職能，充分發揮監管作用。

    會議全面部署了電監會２００６年的八項重點工作。

    一是加強電力安全監管，確保電力系統安全穩定運行。進一步加強安全監管體系建設，完善安全生産廠網協調機制，建立安全監管責任制度，督促電力企業落實安全生産管理責任制，不斷擴大安全監管覆蓋面。

    二是著力培育區域市場，大力推進市場建設。全力做好東北、華東區域電力市場試點工作。東北電力市場年度及月度競價上半年要轉入正式運行，同時開展日前市場模擬運行。認真做好華東電力市場綜合模擬，完善相關規則，上半年轉入試運行。切實做好南方電力市場模擬運行工作。適時開展華中電力市場模擬運行。積極推進華北、西北電力市場建設，年內完成模擬運行的準備工作。

    三是落實國家電力改革部署，積極推進電力體制改革。按照國家“十一五”電力體制改革的總體安排，研究制定重要改革任務的實施方案，督促落實各項改革措施。協助落實主輔分離改革工作及有關發電權益資産出售變現工作。研究解決廠網分開資産劃轉移交中的遺留問題。繼續推進大用戶直購電試點，擴大試點範圍。

    四是加大市場監管力度，維護電力市場秩序。認真做好電力業務許可證的頒發管理工作，繼續做好承裝（修、試）電力設施許可證的頒發工作，推動電工進網作業許可證的頒發工作。結合區域電力市場建設，研究出臺非競價機組監管辦法和電網企業全額收購可再生能源電量監管辦法。加強市場交易的價格監管，研究制定跨區域電網輸配電價審核辦法，研究出臺輔助服務標準和收費管理辦法。加強對調度機構的監管工作，督促檢查“三公”調度的落實工作。

    五是開展供電服務監管，保護用戶合法權益。全面落實《供電服務監管辦法》，制定實施細則，適時頒布與人民生活息息相關的供用電合同範本，規範供電企業服務行為。

    六是加強電力監管信息建設，完善信息報送和披露制度。抓緊建設電力監管信息網絡基礎設施，建立監管信息平臺。落實《電力企業信息報送規定》和《電力企業信息披露規定》，監督電力企業依法履行信息報送義務，加強對電力企業信息披露的監管。完善電力市場交易信息披露，及時發佈電價、電量、電費信息，督促市場主體執行市場規則。

    七是加強基礎建設，提高監管能力。不斷健全電力監管組織體系，進一步理順電監會職能部門、直屬事業單位及派出機構的職責分工，理順派出機構和地方政府有關部門的關係，研究未設立派出機構省份電力監管實現的有效形式。

    八是加強機關黨的建設和反腐倡廉工作。鞏固和擴大保持共産黨員先進性教育成果，著力從思想理論、組織隊伍、作風紀律以及領導體制和工作機制上保持黨的先進性。

    柴松岳對做好今年的電力監管工作提出了幾項具體要求。他説，今年的工作任務十分繁重，在各項工作中，市場建設、安全監管、“三公”調度、供電服務是所有工作的重中之重，必須優先考慮，重點安排，務求見到成效。

    電監會機關全體幹部職工，派出機構、直屬事業單位以及中電聯的負責同志參加了會議。