1月20日，《山東省建設事業發展第十一個五年規劃》出臺，《規劃》確立了山東省到2010年所要達到的建設發展目標。山東省同時敲定了“十一五”開局年2006年的建設重點。

    “十一五”目標

    城市化水平。優先發展現代化半島城市群，重點構建濟南都市圈，加快建設魯南城市帶，促進中小城鎮集約發展，形成大中小配套、空間結構合理、功能特點突出的城鎮發展新格局。到2010年，全省城市化水平達到50%，其中半島城市群城市化水平達到55%。

    城市建設。“十一五”期間，城市建設計劃投資3850億元，到2010年，城市人口供水普及率達到95%，污水處理率不低於65%，再生水利用率不低於20%，生活垃圾無害化處理率達到65%，人均道路面積達到18.5平方米，每萬人擁有公共交通車輛達到12台，人均公共綠地達到14平方米，所有設市城市和縣城的環境空氣質量達到國家標準。

    村鎮建設。全省50%的建制鎮建設成為規模適度、經濟繁榮、佈局合理、設施配套、功能健全、環境整潔、具有較強輻射能力的農村區域性經濟中心。5年間村鎮建設計劃投資3300億元，到2010年自來水普及率達到80%以上，道路硬化率達到60%以上。

    住宅與房地産業。“十一五”期間全省住宅建設計劃投資7830億元，住宅竣工面積2.4億平方米，商品房竣工面積2.18億平方米。到2010年，城市人均住宅建築面積達到30平方米。房地産市場供求總量基本平衡，市縣全面建立廉租住房制度。全省城市中等以下收入家庭基本擁有或租住一套面積不低於60平方米的成套住宅，舊住宅小區物業管理覆蓋率提高到80%。

    今年建設重點項目

    培育一“區”一“圈”一“帶”。切實增強規劃對城鎮發展和空間佈局的調控作用，培育山東半島城市群都市連綿區，構建濟南城市圈，建設魯南城市帶，推動大中小城市和小城鎮協調發展。

    “新農村”模樣浮出臺面。建設中心村、培植特色村、合併弱小村、保護歷史文化村，以實施公路、自來水“村村通”為契機，加快進行村內主次幹道硬化，提倡臨近村莊集中供水，同步修建排水溝或排水管道。在村鎮著手建設簡易實用的小型污水處理設施、配置垃圾收集和運輸設施。推進城市供水、燃氣、供熱、公交、環衛、污水和垃圾處理向周邊村鎮延伸。

    突出抓好建設領域節能、節地、節水、節材。凡達不到國家建築節能強制性標準的工程，一律不準開工。大中城市提倡建設小高層和高層住宅，在農村引導農民集中連片統一建房，限制零散農宅建設。加大污水處理費徵收力度，年內全省所有城市和縣城污水處理費達到1元/噸。

    綜合整治體現“環境友好型”。年內完成所有污水處理廠的管網配套，滿負荷運轉率不低於75％；南水北調和西水東調沿線尚未開工的污水處理廠全部開工，所有項目確保2007年6月底前竣工。抓好城市交通綜合換乘樞紐和快速公交系統（BRT）建設，全省年內新增園林綠地3000公頃。年內全省城市城中村改造、舊居住區整治、危舊房改造、棚戶區改造、背街小巷整治累計完成30％、40％、50％、70％、80％。

    為外來務工人員開建公寓。著手研究城市外來務工人員住房問題，在有條件的城市進行外來務工人員公寓建設試點。提請山東省政府儘快出臺《山東省經濟適用住房管理辦法》。選擇3—5個市縣，開展經濟適用住房貨幣直補試點。全面推進廉租住房制度建設，設區城市上半年全部建立，年內所有縣市全部啟動，力爭年底前全省60％符合條件的困難家庭得到廉租住房保障。（記者周學澤　通訊員張松濤）