各省、自治區建設廳，直轄市建委（規劃局、規劃委）：

　　現將《2006年城鄉建設檔案工作要點》印發給你們，請認真貫徹執行，並創造性地開展工作。

中華人民共和國建設部辦公廳

二○○六年二月九日

2006年城鄉建設檔案工作要點

    2006年是實施“十一五”規劃的開局之年，城鄉建設檔案工作的總體要求是：認真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，堅持用科學發展觀統領全局，以服務於城鄉規劃、建設和管理工作為中心，做好事業單位改革的有關工作，加強城鄉建設檔案法制建設，全面收集、科學保管、充分利用城鄉建設檔案，大力開展檔案信息化建設，增強服務意識，提高管理和服務水平。要堅持用改革和發展的辦法解決前進中的問題，扎紮實實地做好各項工作。圍繞這一總體要求，2006年城鄉建設檔案行業重點要抓好以下幾方面工作：

    一、做好城鄉建設檔案事業“十一五” 規劃的編制工作。建設部已組織編制了《全國城鄉建設檔案事業“十一五”規劃》初稿，並將儘快修改、完善和印發。各地也要針對當前城鄉建設檔案工作中存在的突出矛盾和問題，圍繞所承擔的城鄉規劃、建設和管理的職能，突出重點，研究提出城鄉建設檔案事業“十一五”規劃。

    二、加強法制建設。根據形勢發展和實際工作情況，凡出臺《城建檔案管理規定》（或《辦法》）已多年的地方，要抓緊組織修訂，並爭取上升為地方法規或政府規章。要抓住貫徹落實建設部《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設部令第136號）之契機，加快制定實施細則或本地的地下管線檔案管理辦法。

    三、進一步貫徹實施《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設部令第136號）。各省（自治區、直轄市）要採取各種措施，督促各城市深入貫徹落實《辦法》，使《辦法》的各項規定真正落到實處。要指導各城市以新建地下管線工程檔案的報送管理為重點，加強地下管線檔案的接收和收集工作，開展地下管線檔案信息的綜合動態管理。要組織好《辦法》貫徹落實情況的自查。建設部將組織檢查組對部分地區貫徹落實情況進行抽查，並建立地下管線檔案工作情況定期通報制度，適時召開中小城市地下管線檔案工作經驗交流會。

    四、繼續貫徹實施《全國城建檔案信息化建設規劃與實施綱要》，推動城鄉建設檔案信息化建設健康發展。各地要加強城鄉建設檔案管理軟體和計算機設備、網絡網站等信息化基礎設施建設。要以服務城鄉規劃建設與管理、服務城市公共安全為中心，積極創建各種專題信息數據庫，加快檔案數字化建設。要規範電子文件歸檔，促進電子檔案報送，有序推進紙質檔案的數字化。建設部將抓緊出臺國家標準《建設電子文件與檔案管理規範》，並將通過科研開發、科技示範等方式，以典型引路，推動全國城鄉建設檔案事業信息化建設。從今年起，“城鄉建設檔案網頁”在建設部網站開通，各地要積極上報工作動態與工作信息，使城鄉建設檔案行業通過網站平臺及時溝通情況、快速交流信息。

    五、拓寬服務領域，創新服務方式，提高服務水平。各地要提高對服務工作重要性的認識，加強分析研究，提出有效措施，加強服務工作。要在做好日常檔案查閱利用的基礎上，加強聲像拍攝、文檔掃描、承辦展覽、政務公開文件查詢等服務。要加強檔案編研工作，通過建立現代化的檔案信息管理系統，挖掘城鄉建設檔案所蘊藏的深厚、豐富的管理和文化信息，為城鄉規劃、建設、管理和處理城市自然災害、公共安全等突發事件提供必要的基礎數據和信息諮詢。

    六、加強城鄉建設檔案基礎業務工作，提升城鄉建設檔案管理水平。各地要進一步加強館藏建設，重點做好建設系統業務管理檔案、地下管線檔案和重點工程檔案的收集。要做好檔案著錄、保管、鑒定、保密等工作，增強庫房設施配備，加強庫房安全管理。要改變傳統的管理和提供利用方式，實現基於信息數據庫的整理輸入、提取加工、查詢檢索和數據輸出，不斷提升管理和服務水平。各省（自治區、直轄市）要採取措施，鼓勵各地城建檔案館加強基礎業務建設，提高服務水平，努力創優爭先。建設部計劃年內出臺行業標準《城鄉建設檔案業務管理規範》，為各地城建檔案館強化管理、提高服務水平提供依據。