寧夏自治區人民政府2月19日日公佈了2006年推進社會主義新農村建設為全區農民辦的12件實事。全文如下:
為了認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和中央一號文件精神,按照“生産發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,著力解決農民生産、生活中最迫切的 實際問題,使新農村建設帶給農民實惠、受到農民擁護,紮實穩步地向前推進。自治區人民政府決定,向廣大農民公開承諾,辦理直接與廣大農民切身利益密切相關的12件實事。按照“年初公佈、年中檢查、年底兌現、接受監督”的要求,現予公佈:
一、強化支農政策。整合資金,採取政策補貼、信貸貼息和以獎代補等形式扶持發展特色産業和龍頭企業;對農民繼續實行良種補貼、化肥補貼、農機補貼和山區基本農田補貼;引黃、揚黃灌區農民糧食直補標準提高到15元;對農民的各種補貼資金通過“一卡通”直接兌現到農民手中。(由自治區財政廳牽頭,農牧廳、扶貧辦、農村信用聯社等共同落實)
二、大力發展勞務産業。實施“陽光工程”,培訓農民工10萬人以上,輸出75萬人。(由自治區勞動和社會保障廳牽頭,自治區農牧廳、扶貧辦、財政廳共同落實)
三、加強農田水利建設。啟動實施節水型社會建設規劃,加大末級渠係改造力度,擴大和完善以農民用水協會為主的新型農業用水管理機制;加快“581工程”和農業綜合開發的實施,年內開發水澆地20萬畝,灌區改造中低産田35萬畝,山區建設高標準基本農田35萬畝。(由自治區水利廳牽頭,自治區扶貧辦、農業綜合開發辦共同落實)
四、加快農村安全飲水工程建設。年內解決20萬農村人口的飲水安全問題,重點解決中部乾旱帶15萬人飲水困難。(由自治區水利廳牽頭,自治區發改委、財政廳、民政廳共同落實)
五、加大農村基礎設施建設力度。年內新建改建農村公路1500公里,60%的行政村通油路;加強農村電網改造與建設,農村電網可靠率不低於99.7%,農村居民客戶端電壓合格率不低於93.5%;加大農村能源建設力度,新建農村沼氣5萬戶,普及農村戶用太陽灶1.5萬個,改建節柴灶(節柴炕)1萬台(鋪)。(由自治區交通廳、電力公司、農牧廳負責落實)
六、切實解決農民和農民工子女上學問題。對全區農村義務教育階段學生全部免收學雜費;對貧困地區農村學校學生和川區絕對貧困戶農村義務教育階段學生免費提供教科書,對家庭貧困的住宿學生給予生活補助。農民工子女上學按照就近入學的原則,由屬地教育部門安排在公辦學校就讀,並在政策待遇上與當地學生同等對待。(由自治區教育廳牽頭,自治區財政廳、扶貧辦共同落實)
七、著力解決農民看病難、看病貴問題。年內完成6所縣級綜合醫院、70所鄉鎮衛生院、1000所村衛生室的建設;全區每個縣建立一所平價醫院;縣、鄉、村醫療機構實行藥品統一採購、統一配送、統一價格;新型農村合作醫療制度試點擴大到11個縣(市、區),財政補助標準提高到20元;完善農村特困戶大病醫療救助制度。(自治區衛生廳、財政廳、民政廳負責落實)
八、改善農村人居環境。啟動實施以治理農村環境、改善村容村貌、樹立文明鄉風為主要內容的“千村整治工程”。川區全面完成縣域村莊佈局規劃和30%的村莊建設規劃,年內完成塞上農民新居工程新村建設示範40個、舊村整治示範60個;山區完成危窯危房改造8000戶。(由自治區建設廳、民政廳負責落實)
九、加快農村文化和廣播電視發展。新建15個農村鄉鎮文化中心,扶持建立50個“計生科普文體大院”,專業藝術表演團體為每個鄉鎮送戲(節目)1-2場;實施廣播電視“村村通”和農村電影放映工程,為農村貧困戶捐贈電視機2萬台,使85%的農民可以免費收看8套節目。(由自治區文化廳、廣播電影電視局負責落實)
十、改革和加強基層農業科技服務體系建設。強化公益性職能,放活經營性服務,構建新型農業科技服務體系,年內完成定編、定崗、定員工作;建設15個技術集成的現代農業示範園區;實施科技入戶工程,科技示範戶達到7500戶,輻射帶動農戶15萬戶。(由自治區農牧廳、科技廳負責落實)
十一、加大扶貧開發力度。對山區第一批203個貧困村進行集中扶持,整村推進,年內實現穩定解決溫飽的目標;加大産業扶貧力度,實施以涇源縣為核心區的六盤山肉牛基地項目、以西吉縣為核心區的馬鈴薯基地項目,啟動實施大六盤生態經濟圈建設規劃;人均收入低於貧困線的貧困人口全部納入農村低保範圍,平均每人每月補貼不少於35元;在川區14個縣(市、區)開展農村低保。(由自治區扶貧辦、民政廳、農牧廳、發改委負責落實)
十二、嚴格控制農資價格。實行化肥淡季儲備制度,對地産化肥實行政府指導價管理,嚴格控制化肥綜合經營差率,實行出廠到銷售全程票據聯動,加強市場監管,保證市場供應。(由自治區物價局、農牧廳、經委、工商局、供銷社負責落實)