2006年中國人民銀行徵信管理工作會議于2月23日至24日在廣西桂林召開。會議認真總結了2005年徵信工作，研究部署了2006年人民銀行徵信工作。中國人民銀行副行長蘇寧出席會議並講話。他要求，人民銀行徵信隊伍要積極進取，開拓創新，充分發揮全國統一的企業和個人信用信息基礎數據庫作用，努力把徵信工作推上一個新臺階。

    在回顧2005年人民銀行徵信系統工作時，蘇寧表示，2005年認真貫徹落實國務院關於加快企業和個人徵信體系建設的要求，徵信體系建設取得突破性進展。人民銀行組織商業銀行建設的全國統一的企業和個人信用信息基礎數據庫，已經取得重大階段性成果。個人信用信息基礎數據庫正式運行，成為世界上規模最大的個人徵信數據庫，截至2006年1月底，收錄自然人數4.86億，信息涵蓋個人基本信息、結算賬戶開立信息、銀行信貸信息和來自銀行系統以外的住房公積金繳存信息等，基本實現了為城市和部分農村每一個有經濟活動的個人建立一套信用檔案的目標；銀行信貸登記諮詢系統的服務功能日顯重要，全國統一的企業信用信息基礎數據庫開始投入試點運行；圍繞徵信系統建設所開展的非銀行信息採集工作穩步推進；徵信法規建設與徵信管理工作取得進展。

    蘇寧強調，徵信體系建設的目標是防範金融風險、保持金融穩定、促進經濟金融發展和推動經濟社會和諧進步。建設全國統一的企業和個人信用信息基礎數據庫，只是實現這個目標的手段。2006年，要圍繞充分利用和發揮全國統一的企業和個人信用信息基礎數據庫作用，深入開展各項徵信工作。

    一是要高度重視社會信用體系建設和金融生態環境建設，社會信用建設是社會主義市場經濟和金融發展的基礎性建設，人民銀行各分支行要把社會信用體系建設和金融生態環境建設作為一項重要工作，常抓不懈。要充分利用個人信用信息基礎數據庫正式投入運行的契機，把當地徵信體系建設提高到一個新的水平。在加快徵信體系建設的同時，要積極支持地方社會誠信建設，加強與地方的協調，充分發揮人民銀行建設的徵信體系在地方社會誠信建設中的積極作用。通過改善當地信用環境，增強當地的金融吸引力和促進經濟社會發展。

    二是儘快建成和完善企業和個人信用信息基礎數據庫。在2006年6月30日，企業信用信息基礎數據庫要實現全國範圍內所有商業銀行和有條件的農村信用社聯網運行；經過1個月的過渡期，現在運行的銀行信貸登記諮詢系統全面切換到企業信用信息基礎數據庫;儘快完善個人信用信息基礎數據庫，採取各種措施提高數據質量;儘快建立和完善企業和個人信用信息基礎數據庫的客戶服務機制，努力做好企業和個人信用報告查詢和異議處理的申請受理及處置工作。

    三是繼續加強協調，做好非銀行信息採集工作。企業和個人信用信息基礎數據庫中收錄非銀行信息，不僅有利於商業銀行了解企業、個人信用狀況，防範信貸風險和擴大銀行信貸，也有助於促進企業、個人在社會生活的其他領域講誠信，促進其他領域的誠信建設。2006年，人民銀行要加強于政府有關部門的協調與合作，互相支持，擴大信息共享，加快非銀行信息採集，積極發揮企業和個人徵信體系在防範信貸風險和社會誠信建設中的作用。

    四是培育企業、個人信用意識和信用行為，特別是加大中小企業信用建設力度。要指導和幫助轄內金融機構正確使用企業和個人信用信息基礎數據庫進行信貸風險管理，培養企業、個人信用意識。各分支行要加強基礎性工作，幫助中小企業建立規範的財務制度，充分利用銀行提供的各種支付工具進行資金往來，不斷積累信用記錄，為中小企業從銀行獲得信用貸款創造基本條件。儘快將小額信貸納入企業和個人徵信體系。要利用和擴展企業和個人信用信息基礎數據庫的功能，建立企業支付信用查詢系統，規範企業支付行為，推動商業承兌匯票的使用，緩解企業流動資金緊張的矛盾。

    五是提高企業和個人信用信息基礎數據庫的應用水平。徵信部門要通過市場調研、制度設計和試點，為商業銀行提供優質的徵信服務。充分發揮企業和個人信用信息基礎數據庫的統計監測功能服務金融監管和金融穩定，密切關注金融機構客戶關聯信息的變化，監測可能出現的系統性風險;充分挖掘企業和個人信用信息基礎數據庫的統計分析功能，加強對行際、行業、區域和結構的信貸特點分析，為貨幣政策與宏觀調控以及地方經濟發展提供參考依據;創造條件依法為其他部門和地方提供徵信服務。

    六是加強徵信法制建設和徵信市場的監督管理。加強對國際徵信立法經驗和徵信市場的調查研究，積極推動《徵信管理條例》儘早出臺。抓緊制定《企業信用信息基礎數據庫管理暫行辦法》，爭取在2006年上半年頒布實施。制定和完善徵信服務中心，以及商業銀行利用徵信服務的內控機制及其管理制度，建立運行部門、管理部門和用戶的有效制衡機制。積極探索徵信行業標準化制定工作。

    七是探索建立徵信宣傳教育的穩定機制。通過徵信宣傳教育，營造一種珍愛信用記錄的社會文化氛圍。結合提供全方位的徵信服務和異議處理工作，加強對企業、個人、金融機構和社會的徵信知識宣傳教育；繼續做好對大專院校學生、下崗職工等特定人群的徵信宣傳教育；要努力探索生動、靈活、有效的宣傳方式，建立徵信宣傳教育的穩定機制。

    會議期間，蘇寧一行還到人民銀行桂林中心支行進行了調研。（完）