“十五”期間,廣西壯族自治區扶貧開發工作亮點紛呈,得到國務院扶貧辦及有關方面的充分肯定。
“十五”期間,廣西以扶貧規劃為工作基礎,以覆蓋貧困農戶的産業開發、基礎設施建設和提高貧困農戶勞動者素質的培訓為工作重點,創新扶貧開發工作機制,紮實推進扶貧開發工作。到2005年底,全區農村未解決溫飽的貧困人口減少到86萬人,低收入貧困人口減少到326萬人,分別比2000年降低42.7%和49.8%;貧困村農民年人均純收入增幅連續5年高於全區水平。
廣西首先全面制定和完善貧困村扶貧開發規劃,圍繞農民收入、基礎設施、産業開發、社會服務、生態環境等方面提出5大類16項具體目標。並創新扶貧開發工作機制,提出“整村推進”的扶貧方式。從2005年到2010年,每兩年一批,首批為1731個貧困村,加大資金投入和扶貧開發力度。
確定覆蓋貧困村的11大産業,加快推進特色優勢扶貧産業發展。重點抓好三個關鍵環節:
一是扶貧龍頭企業的扶持和認定。全區確定64家扶貧龍頭企業,積極申報並獲批9家國家扶貧龍頭企業。
二是抓好龍頭企業與貧困村優勢産業及貧困農戶的對接。目前已有186家企業與貧困村種養業進行對接。
三是抓好政策扶持。全區共投入扶貧資金近30億元,扶持貧困地區進行産業結構調整,新建、續建有區域特色和優質的水果、經濟作物等生産基地10.4萬公頃,扶持建設一批制糖、水果、八角等扶貧産業項目和161個科技扶貧項目,覆蓋3902個行政村105萬農戶。
狠抓貧困地區基礎設施建設。新建、改擴建貧困村屯道路4.12萬多公里,使貧困村通公路率由2000年的14%提高到2005年的47%;貧困村累計建成沼氣池76萬多座,修建人畜飲水工程1.6萬處,解決215萬多人飲水難,基本農田建設7000公頃、農村水利建設3.32萬公頃,新增和改善水利灌溉面積1.69萬公頃,退耕還林近百萬畝。
強化培訓,提高貧困地區幹部群眾綜合素質。共投入財政扶貧資金7655萬元,培訓市縣鄉分管扶貧幹部以及貧困村支部書記或村委會主任2.41萬人次,農民實用技術培訓和科技致富帶頭人培訓173萬人次。2005年,全區確定41個勞動力轉移就業技能培訓基地,投資1000萬元,培訓9692人,安置就業8722人。
積極組織社會幫扶,拓寬外資扶貧渠道。區直、駐邕中直機關單位投入1.49億元定點幫扶130個貧困村,各市縣機關投入定點幫扶資金10.77億元。協助國家發展改革委等9個中直機關開展幫扶活動,共投入資金3.79億元(含物折款234.6萬元),引進資金5.72億元,上項目259個。落實兩廣扶貧協作協議,廣東方提供無償資金及捐物折款達4.36億元,兩廣經貿合作實施項目789個。同時,爭取到澳大利亞、日本政府無償援助項目,香港樂施會全州綜合扶貧項目,香港周凱旋基金及世界宣明會的綜合扶貧項目等。(廣西日報 記者 李宇寧)