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黑龍江省工商局發通告要求企業整改"霸王條款"
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年04月19日   來源:黑龍江日報

  4月4日,黑龍江省工商局發佈《通告》,要求全省各經營企業,凡是在格式條款中作出對消費者不公平、不合理規定的,必須在10日內改正。整改期限已到,企業整改的情況如何?18日,記者隨省工商局在哈爾濱市進行了檢查。

  今年3月開始,全省工商系統開展了清理整治“霸王條款”專項執法行動,第一階段重點清理整治商飲服行業經營場所使用商業廣告、通知、聲明、店堂告示、憑證、單據以及制度規定等形式的“霸王條款”。針對第一階段檢查發現普遍存在的問題,省工商局發佈通告,列舉十幾種條款限經營企業自行改正,拒不改正的要給予行政處罰和社會公告。通告發佈之後,很多商家到工商部門諮詢有關法律法規,自覺按照《通告》的要求,撤掉店堂中的“霸王條款”。

  但仍有企業拒不整改。哈爾濱市花園街福奈特連鎖店《顧客須知》中“裝飾品、兜內物品遺失恕本店不承擔責任”,“如發現問題在取衣24小時之內提出,超期本店將不承擔責任”等條款還在使用。工商部門對其下發了處罰決定書。還有的企業整改的不徹底,只對部分條款進行了整改。沃爾瑪中山路店,去掉了寄物櫃上“概不負責保管和賠償責任”的條款,但相應的條款還懸挂在店堂告示中,其退貨規定中還有不合理規定,工商部門責令徹底整改。

  據不完全統計,通告發佈後,全省各類企業自動改正“霸王條款”的有1067戶,2279條。全省各級工商管理機關檢查企業10591戶,發現有問題的企業981戶,下發責令整改通知書913份,已經改正的企業807戶。省工商局市場處有關同志表示,對拒不整改的經營企業,要依法給予處罰,目前有三種罰單:一是經濟罰單,對違法企業依法給予經濟處罰。二是信用罰單,對違法企業的違法事實依法進行公告,並納入企業信用監管記錄,列入黑名單。三是出示紅牌。情節嚴重的,可以責令停業整頓、吊銷營業執照。(記者 曲靜) 

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  “霸王現象”十大行業最突出  

  “霸王條款”和“霸王現象”普遍存在,已經滲透到各個行業和領域。接受調查者選擇“非常普遍”的佔43.89%;選擇“比較普遍”的佔51.45%;選擇一般的佔3.89%;選擇比較少的佔0.76%;選擇根本不存在的為0。 

  十大行業成為公眾心目中“霸王現象”存在比較嚴重的行業、類別。在所有回收的問卷當中,公眾集中反映了電信、房地産/物業、保險、電力、教育、醫療、銀行、鐵路、交通、超市等十大行業存在的霸王現象。調查顯示:選擇電信的佔87.6%,房地産/物業佔54.4%,保險佔51.3%,電力佔48.7%,教育佔38%,醫療佔29.8%,銀行佔22.5%,鐵路佔19.8%,交通佔17.1%,超市佔15.7%。

  關鍵詞  

  霸王條款就是一些經營者單方面制定的逃避法定義務、減免自身責任的不平等格式合同、通知、聲明和店堂告示或者行業慣例等,限制消費者權利,嚴重侵害群眾利益。霸王條款之所以遭到廣大消費者的痛恨,是因為個別商家利用信息不對稱、供求關係不平衡,將不平等的消費條款強加給消費者。很多時候,由於消費者是以個人形式面對集體形式的商家,存在心理弱勢,往往不得不自認倒楣。

 
 
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