“十一五”期間，山東省將新建、改建鐵路約2770公里，到2010年，山東全省鐵路營業里程達到4670公里，形成“三縱三橫”的運輸格局。

    根據規劃，今後五年，山東將建設鐵路新線1825公里，包括客運專線和城際鐵路1000公里；既有線復線建設183公里；既有線電氣化改造765公里，新建鐵路幾乎相當於山東現有鐵路總和。到2010年，山東全省鐵路營業里程達到4670公里，復線率達到52%，電氣化率達到40%。

    山東省“十一五”鐵路建設的主要任務是基本形成快速客運骨架，重點建設濟南至青島客運專線、京滬客運專線山東段、青島至榮成城際鐵路、邯濟鐵路復線、菏兗日鐵路電氣化、坪嵐鐵路復線及電氣化、黃驊至大家洼鐵路、德州至大家洼鐵路、龍口至煙臺鐵路、黃島至日照鐵路、青州至臨沂鐵路、棗莊至臨沂鐵路、聊城至肥城鐵路、東都至平邑鐵路、榮成至石島鐵路、青島鐵路集裝箱中心站等項目。

    到2010年，山東省鐵路主幹線建設將基本形成南北中、東中西“三縱三橫”鐵路運輸大通道骨架，同時還將積極發展地方鐵路，優化完善區域路網佈局，增加路網密度，擴大路網覆蓋面，為我省地方經濟發展提供有利條件。

    山東省還提出，“十一五”期間進一步開放鐵路投資領域，鼓勵、支持和引導非公有制經濟和其他資本參與鐵路建設與經營。其中國家幹線鐵路按照以國家投資為主、地方政府和企業參與的模式建設。除國家幹線鐵路外，允許企業控股參與鐵路建設；鼓勵外商投資我省鐵路建設；支持其他交通運輸企業和大企業通過參股、重組、合資、合作等方式兼併整合現有國有地方鐵路。