推進社會主義新農村建設，貫徹落實好遼寧省委、省政府制定的《關於推進社會主義新農村建設的實施意見》，必須從遼寧實際出發，把發展縣域經濟作為建設社會主義新農村的重要載體。

　　對於正處於振興中的遼寧來説，當前和今後一個相當長時期，遼寧省農村大部分勞動力就業在縣域，農民大部分收入來源於縣域。縣域經濟是國民經濟的基本單元，是城鄉兼容、功能完備的綜合經濟體，是解決“三農”問題的主陣地，是統籌城鄉發展的重要平臺。因此，必須把發展縣域經濟作為城鄉統籌發展的切入點、農民增收的突破點，紮實推進社會主義新農村建設。發展縣域經濟是建設社會主義新農村的重要載體，是促進農民增收的根本途徑，是確保遼寧省國民經濟平穩較快增長的重要支撐。建設新農村，新就新在我國已經進入到以工促農、以城帶鄉的新階段，這就要求我們必須統籌城鄉發展，推進農業現代化、加快工業化和城鎮化。

　　發展壯大縣域經濟是增強遼寧省整體經濟實力和競爭力的迫切需要。遼寧省經濟整體實力還不強，其中一個重要原因就是縣域發展相對滯後，遼寧省與東南沿海發達省份的差距突出表現在縣域。目前，農村經濟發展滯後的根本原因在於工業化水平低。縣域經濟作為城市經濟與農村經濟的交匯點，其發展程度直接關係到農村工業化的進程。通過發展縣域經濟，可以更好地發揮聚集效應，全面提升農村工業化整體水平。

　　發展壯大縣域經濟是轉移農村富餘勞動力的重要途徑。讓更多的農民從土地上轉移出來從事二、三産業，是經濟社會發展的必然趨勢。隨著農業生産效率的不斷提高，農業生産領域産生了大量的剩餘勞動力，拓寬農民非農就業渠道顯得日益迫切。通過發展縣域經濟，促進縣域二、三産業發展，就會創造出更多的就業崗位，吸引農村富餘勞動力就近轉移，為農民非農化就業和增收拓展了空間，不僅農民的轉移成本低，就業風險也較小，是有效轉移農村富餘勞動力的重要途徑。

　　遼寧省已經確定，按照建設社會主義新農村的總體要求，以發展農村經濟為中心，以增加農民收入為根本目的，把發展壯大縣域經濟作為建設社會主義新農村的重要載體，全面推進社會主義新農村建設。因此，我們必須充分認識發展壯大縣域經濟的重要性，以農業現代化為基礎、以工業化為主導、以城鎮化為支撐，努力構建遼寧縣域經濟發展新格局。

　　發展縣域經濟，要積極加快建設現代農業，要堅持用工業理念謀劃農業發展，用先進的物質條件裝備農業，用先進的科學技術改造農業，加快傳統農業向現代農業轉變。發展壯大縣域經濟，還必須突出工業的主導地位，這不僅是解決“三農”問題、實現農民增收的重要途徑，也是培植支柱財源、實現財政增收的重要渠道，更是壯大縣域經濟的關鍵。發展縣域經濟，要積極穩妥推進城鎮化，加快農村勞動力向非農産業轉移，把小城鎮作為發展縣域經濟的重要平臺，為遼寧省逐步改變城鄉二元結構、實現城鄉一體化提供重要支撐。加快縣域經濟發展，必須大力發展非公有制經濟，要繼續堅持“放心、放手、放開”的方針，努力為非公有制經濟發展創造良好的環境。制定和落實政策是發展壯大縣域經濟、推進新農村建設的基本保證。要緊緊圍繞發展縣域經濟的各項任務，繼續堅持“多予少取放活”的方針，穩定、完善和強化行之有效的支農政策。

　　建設社會主義新農村，促進遼寧省老工業基地全面振興，難點在縣域，希望也在縣域。如今，推進社會主義新農村建設的大政方針已經明確，全省上下要進一步提高認識，把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，不斷增強加快縣域經濟發展，推進社會主義新農村建設的緊迫感和責任感，認真貫徹落實省委、省政府《關於推進社會主義新農村建設的實施意見》，使社會主義新農村建設取得扎紮實實的成效。