6月14日至17日,鐵道部黨組書記、部長劉志軍再次組織青藏鐵路客車試驗,對5月3日部署的決戰30天、確保青藏鐵路全線“七一”順利開通試運營的各項準備工作進行檢查。檢查結束後,劉志軍在6月17日20時召開的總結會上提出青藏鐵路開通試運營準備工作總要求:以科學發展觀為指導,堅決實現胡錦濤總書記提出的建設世界一流高原鐵路的目標,切實把青藏鐵路建設好、管理好、運用好。
鐵道部黨組副書記、副部長孫永福參加了客車試驗,並主持了總結大會。
為了準確、詳細地了解青藏鐵路全線試運營的準備情況,劉志軍帶領鐵道部有關司局的負責同志連續3天、每天10個小時,堅持在試驗列車的機車上添乘,全面檢查了西安至西寧、西寧至格爾木、格爾木至拉薩間決戰30天各項任務的落實情況。
一路上,劉志軍、孫永福一行欣喜地看到,短短40天,青藏鐵路的線路基礎設施、治安綜合治理、運輸組織等工作都發生了非常大的變化,特別是西寧至格爾木段增建二線工程,在全路的支援下進展迅速,線橋隧涵主體工程基本完成,線路穩定工作正在加快推進,線路總體質量有了很大提升。
在看到成績、充分肯定西安、蘭州鐵路局和青藏鐵路公司所付出的巨大艱辛的同時,劉志軍不放過一個問題、一絲隱患。每當列車出現顛簸晃動,他都一針見血地指出線路問題所在,並要求把責任落實到人,限時解決;對散落在線路兩旁的施工用料,他嚴肅地要求有關部門立即組織回收,並指示不要在線路旁擺放備用軌;看到線路旁的擋水溝積水對線路基礎形成威脅,即提出為了線路的長治久安要儘快填平水溝,消除隱患;針對一些河道與線路較近的狀況,他要求一定要有防洪預案,並切實做好防洪的各項準備工作;對於牛羊等牲畜上道現象,他非常著急,要求鐵路公安部門一定要依靠地方政府,向農牧民做好宣傳工作,在青藏鐵路沿線迅速形成愛路護路的良好風氣。在機車上,劉志軍還就道口安全、沿線綠化、柵欄質量、拆除廢舊設施、列車通過城鎮的安全防護等問題召開現場辦公會。他反復對一同添乘的鐵道部有關司局和鐵路局負責同志説,青藏鐵路舉世矚目,在安全上特別是旅客列車的安全上不能有任何閃失,青藏鐵路的運輸安全不僅事關鐵路形象,而且關係到國家的形象,我們肩上的責任十分重大,決不能掉以輕心。
列車行進在青藏鐵路格拉段的凍土區段時,劉志軍要求要經常組織軌檢車上道,對凍土段線路進行動態監測,發現問題立即整治,確保“7·1”旅客列車的平穩運行。同時,他提出要結合試運營,通過統計、分析、梳理,找出凍土動態變化的規律性問題,尋求從根本上解決的方案,並逐步形成一套完整的青藏鐵路凍土變化信息資料。
在機車上,劉志軍還利用GSM-R通訊設備與近千里外的拉薩站站長王新文通話。他代表鐵道部黨組向正在準備開通試運營的拉薩站的全體職工表示問候,關切地詢問車站各項工作準備好了沒有,並希望他們再接再厲,奮力拼搏,為開通試運營作最後的衝刺。
在抵達拉薩後的客車試驗總結會上,劉志軍對各參建單位發揚苦幹實幹拼命幹精神,夜以繼日,連續奮戰,克服重重困難取得的顯著成績給予充分肯定。到目前,青藏鐵路全線基礎工程任務基本完成,運輸組織方案初步確定,人員培訓工作全面展開,生活衛生保障措施進一步健全,治安綜合治理工作得到加強,並制訂了青藏線應急救援預案。
劉志軍強調,青藏鐵路開通試運營前後這段時間的工作,極為關鍵,極為重要,既關係建設世界一流高原鐵路的圓滿結局,又決定青藏鐵路全線開通試運營的良好開局。為此,他希望所有參建單位,對這一階段的工作,一定要重視再重視,抓緊再抓緊,落實再落實,確保期到必成,確保圓滿成功。
劉志軍提出了青藏鐵路開通試運營準備工作的總要求:以科學發展觀為指導,堅決實現胡錦濤總書記提出的建設世界一流高原鐵路的目標,切實把青藏鐵路建設好、管理好、運用好。他説,從現階段的工作看,建設好,就是圓滿完成所有建設任務,最終體現世界一流高原鐵路的工程質量;管理好,就是按照一流運營管理的要求,搞好安全管理、設備管理、經營管理和環保管理;運用好,就是按照一流服務質量的要求,創出青藏鐵路服務品牌,為沿線各族人民造福。各單位要按照這一總體要求,全面抓好建設和運營工作,向黨中央、國務院,向全國各族人民交上滿意的答卷。
圍繞確保青藏鐵路7月1日安全、順利開通試運營,劉志軍強調:
---要高質量地完成工程收尾工作。這是建好世界一流高原鐵路的核心問題,也是管好、用好世界一流高原鐵路的基礎。現在,工程建設任務雖然接近尾聲,但仍有不小的工作量,特別是其中一些工程,直接關係到青藏鐵路能否順利運營,尤其關係到青藏鐵路的運輸安全和暢通。因此,各參建單位必須作最後一搏,堅持高標準、高質量,全面完成工程建設任務。一是要抓緊完成在建工程,二是要徹底整治設備隱患,三是要組織好對西格段的工程初驗和安全評估。希望中國鐵路工程總公司和中國鐵道建築總公司在青藏鐵路工程收尾階段,仍然一如既往地加強對青藏鐵路施工的組織領導,善始善終做好現場指揮和組織協調工作。
---切實加強設備管理維修工作。為了提高青藏線的設備管理維修質量,同時減少維修人員和運營成本,青藏線格拉段實行了設備維修委外模式。希望青藏公司和有關維修單位,大膽實踐,闖出一條設備委外維修的新路子。當前,要抓好兩個方面的工作:一是儘快把所有設備的管理維修模式確定下來,對採取委外模式的,必須抓緊簽訂協議。二是青藏公司必須對設備管理承擔起主體責任。
---進一步加強職工培訓工作。針對7月1日青藏鐵路開通試運營,特別是正式開行旅客列車的實際,重點對三方面的人員進行強化培訓。一是調度指揮人員。以熟悉和掌握格拉段新技術、新設備和新的調度指揮模式為重點,對青藏公司有關調度指揮人員進行強化培訓。二是機車乘務員。對所有擔當格拉段機車乘務工作的人員進行ITCS系統實際操縱培訓,實際操縱培訓最少不能少於5趟,每個司機都要達到熟練掌握的程度。三是各局擔當青藏鐵路客運任務的“三乘”人員和青藏公司格拉段全體運營人員。以熟悉新設備、了解青藏高原特殊環境和掌握應對突發事件措施為主要內容,完成對上述人員的強化培訓,並嚴格實行考試合格後上崗的規定。
---高度重視應急救援工作。由於青藏鐵路格拉段處於高海拔地段,氣候惡劣,人煙稀少,交通不便,一旦發生旅客列車突發事件,對旅客的生命財産安全威脅很大,因此,必須以對人民群眾高度負責的態度,切實做好青藏鐵路的應急救援工作。一是抓緊完成救援軌道起重機的試驗工作。要對青藏鐵路使用的機車、客車、貨車等,進行起重試驗,取得第一手材料。在此基礎上,編制規範的青藏鐵路應急救援制度和辦法,同時,對救援人員進行強化培訓,提高他們的實戰能力,充分做好隨時應對突發事件的思想準備、組織準備和物資準備。二是抓緊完善格拉段旅客救援應急預案。
---切實搞好治安綜合治理工作。要把青藏鐵路治安工作作為一項重要任務來抓。要按照社會治安綜合治理“屬地管轄”的原則,將青藏鐵路全線納入青藏兩省區社會治安綜合治理工作規劃,實行“全線監控、重點守護,及時發現、減少損失,特殊時期、重點加強”的工作方針,動員和組織沿線群眾以武裝民兵的形式,參加鐵路護路聯防。要對格拉段治安進行集中整治,重點整治行人擋道、牛羊上道、拆盜鐵路設備設施等影響行車安全的突出治安問題,杜絕因治安問題引發的行車事故。要嚴厲打擊各類違法犯罪活動,堅決打擊取締鐵路沿線非法廢舊金屬收購點。要深入開展愛路護路宣傳教育,為青藏鐵路創造良好的治安環境。
---要創造一流的客貨服務水平。青藏鐵路世界矚目,我們不僅要按照建設世界一流高原鐵路的目標搞好工程建設,而且要創造一流的客貨服務水平。要在旅客購票、候車、乘降、餐飲、供氧、文化生活等方面,實現服務創新,打造青藏鐵路的服務品牌。同時,要確保重點物資運輸。青藏鐵路要把支持沿線經濟發展、社會進步和民族團結作為首要任務,堅持國家利益至上、人民群眾利益至上,確保關係國計民生重點物資的運輸,滿足沿線運輸需求,為青藏兩省區經濟社會發展提供可靠的運力保證。
總結會上,劉志軍還著重指出,一是搞好剩餘工程的管理,組織好工程單位與運營單位的銜接,處理好工程建設中遺留的問題,組織好青藏鐵路建設的總結工作,做好國家驗收的準備工作。二是部運輸局要組成工作小組,儘快到青藏公司,對口進行運營準備工作的梳理。青藏公司的各個專業部門,工作重心一定要放在格拉段的開通運營上,要有序地到現場,與工程部門對接,抓好準備工作的落實。三是所有承擔青藏鐵路旅客列車乘務工作的單位,在青藏鐵路通車後的一個月內,必須派機務、車輛、客運、公安得力幹部添乘,隨時發現和解決問題。
孫永福在青藏鐵路客車試驗總結會上指出,7月1日前的工作任務還很重,要求高,壓力大,各參建單位一定認真貫徹落實好劉志軍部長的講話精神,迅速行動起來,採取多種措施,再接再厲,乘勝前進,抓緊時間做好剩餘工作,堅決實現預期目標。他對貫徹落實會議精神提出具體要求:一是要根據劉志軍部長提出的6個方面要求,制定細化措施,並把責任落實到人;二是各參建單位要針對自身存在的問題,認真研究,拿出具體方案,保證期到必成;三是青藏公司、青藏總指要迅速傳達會議精神,繼續做好運營準備工作、抓好收尾工程,創造性地開展工作,保證質量,確保青藏鐵路按期開通試運營。
總結會前,在拉薩站貴賓室,劉志軍、孫永福與西藏自治區黨委書記張慶黎、自治區政府主席向巴平措、自治區政府副主席楊海濱進行了簡短會晤。雙方就路地合作、護路聯防、沿線治安等工作交換了意見。劉志軍説,為確保7月1日青藏鐵路全線開通試運營,鐵道部舉全路之力,做了大量紮實細緻的準備工作,各參建單位全力以赴加緊進行各項收尾工程。鐵道部組織進行了兩次客車試驗,為按期開通試運營奠定了堅實的基礎。他希望自治區黨委和政府協助鐵路做好沿線治安綜合治理工作,確保青藏鐵路安全暢通。張慶黎、向巴平措表示,隨著青藏鐵路開通試運營進入倒計時,自治區各級黨委和政府也正加緊進行青藏鐵路相關配套工程的建設;沿線政府利用各種形式,向農牧民進行愛路護路宣傳,全力解決牛羊上道而引起的安全隱患;採取有力措施,就治安問題在沿線進行了拉網式檢查,為青藏鐵路開通試運營創造良好的外部環境。
青藏鐵路公司、中國鐵路工程總公司、中國鐵道建築總公司、中國鐵通集團有限公司負責同志參加了會議。(記者李曉華 楊建光)