7月21日，黑龍江省煤礦安全生産工作彙報會在雙鴨山市召開。副省長劉海生在會上講話。會議針對近期煤礦事故暴露出的突出問題，對下一步工作做出安排部署。

　 據悉，今年上半年，黑龍江省共發生各類生産安全事故10529起，同比減少579起，下降5.2%；死亡1188人，同比減少113人，下降8.7%，安全生産形勢保持總體穩定。但由於一般事故反彈，煤礦安全生産形勢依然嚴峻。全省發生煤礦事故67起，同比增加19起，上升39.6%；死亡103人，同比增加13人，上升14.4%。會議要求，當前各地、各部門、各單位要突出做好四項重點工作。

　 一要加快推進以國有重點煤礦為重點的瓦斯治理各項措施的落實。到明年底，國有重點煤礦沒有上齊瓦斯抽放系統，國有和地方高瓦斯礦井沒有達到規定抽放標準的一律不準開採生産。同時要狠抓綜合防塵措施的落實，加大礦井水害治理力度，堅決防止重特大事故發生。

　 二要進一步加大小煤礦整頓關閉工作力度。今明兩年，黑龍江省計劃關閉168處小煤礦。對煤礦事故多發的市地、縣區要實行安全生産重點監管，相應增加關閉任務。今年各地完成小煤礦關閉任務的截至日期是11月30日，逾期完不成任務的市地，除通報批評外，還將暫停其轄區內所有煤礦相關證照年檢和審批發放，證照不全的礦井將予以停産整頓。對五類17種煤礦予以關閉外，還將通過省經委（煤炭工業管理局）重新核定能力，壓掉一批；國土資源部門對9萬噸以下資源接近枯竭的礦井不擴建，淘汰一批；安全監管監察部門實施安全動態管理，對安全管理滑坡的關閉一批，繼續減少黑龍江省小煤礦數量。同時要加強新建小礦，改、擴建礦井和資源整合礦井的管理，重大問題要提交省政府安委會討論通過，否則不予承認。

　 三要嚴格落實下井帶班制度，強化現場管理，堅決遏制零打碎敲事故上升勢頭。上半年全省煤礦頂板、運輸等一般事故起數和死亡人數分別佔總數的91%和73%。要進一步明確各類煤礦企業負責人和生産經營管理人員下井帶班和檢查的次數，明確下井帶班人員的工作內容和責任。

　 四要嚴肅整頓地方煤礦安全監管隊伍。將工作不負責、業務素質差、不勝任崗位要求的人員，堅決從監管崗位上調整下來。

　 徇私舞弊與小礦主勾連勾結者堅決清除出監管隊伍。對涉嫌違法違紀的人員堅決移交有關部門追究責任；要定期組織監管人員進行培訓和考試，達不到要求的人員要下崗；建立健全保障機制，各産煤市地、縣區政府要將地方煤礦安全監管人員開支列入財政預算，給予必要的經費保障，儘快將煤礦安全監管職能調整到位；要強化監督和責任追究。嚴厲打擊煤礦執法人員中以權謀私、權錢交易等腐敗行為，嚴肅查處違法違紀人員，情節嚴重、造成重特大事故的要依法依紀公開處理；要嚴格落實駐礦專盯制度。駐礦監管人員和煤礦技術人員配不齊的礦井不允許開工生産。安全監管部門和煤礦安全監察機構要加強督促檢查，對不符合上述條件仍強行生産的煤礦列入關閉名單。