9月12日至13日，第三屆泛珠三角區域工商行政管理合作高層聯席會議在雲南省昆明市召開。雲南、廣東、四川、福建、江西、湖南、廣西、海南、貴州等九省區工商行政管理局局長及相關職能處室負責人參加了會議。國家工商行政管理總局副局長王東峰到會並作了重要講話，他強調，工商行政管理機關要全面落實科學發展觀，進一步加強區域工商行政管理協作，開拓創新，積極促進區域經濟協調發展。

    王東峰指出，泛珠三角區域工商行政管理合作，是本區域省、區政府合作的重要組成部分，在發揮各省區間互補優勢，促進區域共同發展方面具有特殊的地位和作用。近年來，九省區工商局按照九省區政府簽訂的《泛珠三角區域合作框架協議》的總體精神，結合工商部門的職能和實際，在相互協商的基礎上簽署了《泛珠三角區域工商行政管理合作協議》，加強相互協作交流，做了大量工作，取得了顯著成效。一是合作機制基本形成，協作事項紮實推進。九省區工商局建立了高層聯席會議制度，並實行輪流主持的辦法，為加強合作交流提供了必要的機制保障。第一屆由廣東省工商局主持籌備召開，奠定了基礎，取得了良好的開端；第二屆由四川省工商局主持召開，承前啟後，紮實推進；本屆在雲南召開，雲南省工商局精心籌備，繼往開來，必將取得新的更好的成效。每一屆聯席會議，各省區工商局高度重視，充分體現了大家的友誼和共識。隨著合作事業的不斷推進，這種合作機制將更加完善，為加強合作交流提供更好的機制保障。二是合作的內容重點突出，成效顯著。前兩屆聯席會議以來，九省區工商局之間的合作緊緊圍繞執法協作、服務發展和營造良好區域市場環境等，突出重點，先後制定了《加強流通領域市場監管，共建泛珠三角區域食品安全體系合作協議》，以及創造開放的市場環境、促進企業合作發展、加強商標行政保護合作等方案，本次會議擬簽署推進社會主義新農村建設合作協議。通過大家的共同努力，紮實認真地實施這些重點工作，為維護市場秩序、保護消費者合法權益和促進區域經濟協調發展發揮了重要作用，取得了實實在在的顯著成效。三是區域優勢得到發揮，促進了共同發展。九省區工商局通過加強合作，相互支持，形成了優勢互補，呈現出共同發展的良好格局。在防控豬鏈球菌疫情、確保市場消費安全和繁榮市場與促進生豬産業發展過程中，四川省工商局與其他省區工商局及時互通信息，積極協作配合，經受了考驗，保障了市場消費安全。在商標專用權保護、企業名稱註冊登記、協調跨省區案件等方面，九省區工商局通力合作，方便企業，服務經濟，形成了合力，發揮了區域優勢，促進了共同發展。

    王東峰強調，面向未來，區域合作前景廣闊，任務艱巨，責任重大。九省區工商部門的合作，事關泛珠三角區域合作的大局，涉及市場秩序、市場環境、消費維權和經濟的協調發展。九省區工商行政管理機關和廣大工商幹部，要從思想上更加高度重視區域合作，在行動上積極推進合作，共同努力，取得更大成效。

    ——全面落實科學發展觀，積極服務區域經濟協調發展。積極服務區域經濟協調發展，是工商行政管理機關的重要職責和落實科學發展觀的基本要求。一是始終用科學發展觀統領和指導合作工作。要充分認識新形勢下服務經濟發展的重大意義，把思想和行動統一到中央關於泛珠三角區域發展的總體要求上來，以服務發展為己任，不斷增強責任感和自覺性。二是堅持以發展為主題，促進區域經濟科學協調發展。以服務企業為重點，支持區域間實施大企業、大集團和品牌戰略，特別是大力支持企業自主創新，提高其國內、國際市場的競爭力；以服務“三農”為重點，推進社會主義新農村建設，尤其是要根據總局即將在四川召開的推進社會主義新農村建設經驗交流會議的部署和王眾孚局長的要求，紮實推進；以支持引導個體和私營企業為重點，促進非公有制經濟健康發展。以服務改善投資環境為重點，積極支持國企改革和産業結構調整，為宏觀經濟調控自覺發揮職能作用。促進區域間擴大開放，加強外引內聯，提高整體合力。三是堅持開放原則，自覺服務大流通、大市場。九省區工商局在支持區域發展的同時，要自覺服務全國統一開放的市場，把泛珠三角區域市場與全國大市場有機結合起來，特別是與貫徹中央有關西部大開發、東北等老工業基地振興、中部崛起、東部加快發展的重大部署相結合，引導和鼓勵本區域企業走出去、創市場，加強中、東、西之間的協作與交流，積極支持實施走出去戰略，服務外向型、科技型企業，為區域經濟發展外引內聯、橫向合作作出新貢獻。

    ——強化執法協作，為區域經濟發展營造良好市場環境。嚴格依法行政，強化市場監管，為區域經濟發展營造良好的市場環境，是工商行政管理機關的重要職責，也是九省區工商局區域合作的共同任務。各省區工商局要加強執法協作，形成合力，發揮互補優勢。一是以食品市場監管為重點，切實維護市場消費安全。通過建立健全食品監管網絡和應急處置體系，開展對市場有毒有害食品的協查和信息交流，提高區域食品市場消費安全的防範和監管能力。二是以監管流通領域商品質量為重點，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為。通過加強對商品質量的監測和監管，聯合開展打假扶優活動，特別是對制假售假案件，跟蹤查處，做好協查工作，提高打假的整體合力。三是以保護企業名稱和商標專用權為重點，保護經營者的合法權益。一方面以産業、産品和骨幹大企業為龍頭，結合工商部門的職能，為九省區企業間的並購、聯合在名稱註冊登記和商標使用等方面積極協調服務，另一方面跨省區依法保護其商標專用權等合法權益。四是以制止不正當競爭和反壟斷為重點，打破地區封鎖，營造開放的市場環境。通過查處不正當競爭和壟斷行為，消除地區行政壁壘，為區域經濟發展提供公平、公正的競爭環境，確保區域間及其與全國大市場之間貨暢其流，切實維護公平競爭的市場環境。五是以受理和處理消費者申訴舉報為重點，依法保護消費者合法權益。通過建立健全地區之間消費者申訴舉報網絡，特別是針對旅遊業的發展，實行跨地區協查消費侵權案件，做到件件有著落、事事有交待，不斷提高區域間消費維權的整體水平。六是以提高執法效能和規範執法行為為重點，努力提高依法行政的能力和水平。要認真深入貫徹總局今年工商局長會議精神，按照王眾孚局長講話要求，在提高執法效能和規範執法行為上下功夫，在執法協作中，做到依法行政，按法辦事，全面提高區域間行政執法的能力。

    ——加強制度建設，提高區域合作的規範化水平。泛珠三角經濟區是我國區域經濟發展的重要組成部分，也是一項長期的任務，作為九省區工商局之間的合作更是要常抓不懈，堅持下去。要把制度建設作為區域合作的基礎性工作和重要任務來抓，為長期合作提供機制保障。一是要鞏固和發展高層聯席會議制度。這項制度通過幾年的實施，實踐證明是行之有效的，關鍵是要長期堅持，重點落實會議確定的事項，在實踐中不斷鞏固和完善，注重實際成效。二是建立健全情況和信息通報制度。對九省區工商局之間合作的事項，特別是關係市場消費安全、重大案件、工作經驗等重要信息要及時通報，逐步通過信息化網絡健全經常性的情況與信息交流制度，取長補短，相互借鑒，共同發展。三是健全和完善協作制度。相互協作是區域合作的重要任務，各省區工商局之間要圍繞協作，突出重點，落實領導機制、聯絡機制、反饋機制，形成合力，充分發揮整體優勢，努力提高區域合作的規範化水平。

    雲南省政府孔垂柱副省長親臨會議指導，並作了重要講話。會上，九省區工商局簽署了推進社會主義新農村建設合作協議，並開通了泛珠三角區域合作工商信息網。會議期間，王東峰副局長先後到雲南省、昆明市基層工商所，檢查指導食品安全監管、12315行政執法體系建設等工作。