９月１５日，交通部召開《全國沿海港口佈局規劃》（簡稱《規劃》）新聞發佈會。交通部副部長翁孟勇向到會的新聞媒體記者介紹了相關情況。

    翁孟勇説，根據《中華人民共和國港口法》的要求，為了合理、有序開發和利用港口資源，完善國家綜合運輸網絡，促進沿海港口向規模化、集約化、現代化方向發展，適應國家經濟社會發展需要，交通部與國家發改委聯合編制了《規劃》，並於８月１６日經國務院審議通過。她的出臺，對於中國沿海港口的長遠和可持續發展、國家綜合運輸體系的完善將起到十分重大的促進作用，對於中國經濟社會的發展也將産生重大而深遠的影響。

    翁孟勇介紹説，在現有港口佈局的基礎上，《規劃》明確中國沿海將逐步形成五大區域的港口群體，自北向南依次是環渤海地區、長江三角洲地區、東南沿海地區、珠江三角洲地區和西南沿海地區。各大區域沿海港口群將通過各自區域內外的多種運輸方式構成的綜合運輸體系，全面服務於我國經濟社會發展和人民生活水平提高，促進區域經濟協調發展。

    翁孟勇指出，《規劃》實施後，全國將形成一個佈局合理、層次分明、功能明確、節約資源、安全環保、便捷高效、銜接協調、市場有序的沿海港口運輸體系。

    翁孟勇最後強調，全國沿海港口佈局規劃作為國家級的佈局規劃，服務於國家經濟安全、社會進步、貿易發展、結構調整，體現了國家發展現代化港口和綜合運輸的意志。在中央和地方各級政府的共同努力下，在科學發展觀的指導下，遵循市場發展規律，發揮企業在港口建設、經營中的主體作用，走集約化、規模化、效益優先的發展道路，相信一個科學、合理的沿海港口佈局將在中國經濟的持續發展和人民生活的不斷改善中發揮更加重要的作用。

    國家發改委交通運輸司司長王慶雲，交通部綜合規劃司司長董學博參加了會議。會上，翁孟勇、王慶雲、董學博分別回答了記者提問。交通部新聞發言人、部體改法規司司長朱永光主持了會議。

    共同下好港口佈局這盤棋

    《全國沿海港口佈局規劃》（簡稱《規劃》）正式出臺了。當前乃至今後，就是要做好兩件事：一是統一思想，充分認識實施《規劃》的必要性和深遠的戰略意義；二是認真實施，共同下好《規劃》這盤棋，實現《規劃》描繪的我國沿海港口發展的宏偉藍圖。

    依據《港口法》制定《規劃》，是為了科學合理地確定港口發展方向和發展目標，對未來港口設施佈局及建設等作出的綜合部署和全面安排。這部《規劃》是建設和管理港口的基本依據，也是政府實施宏觀調控、港口行業管理的重要手段。我國政府提出到２０２０年全面建設小康社會的戰略目標，交通需求隨之將有大幅提高，為支撐經濟的長期發展，滿足運量的增長，必須建立具有足夠服務能力的沿海港口體系；隨著經濟全球化進程的加快和我國石油等重要物資對外依存度的增加，沿海港口作為物資進口的接卸點、中轉或儲備基地，要求按照合理佈局加快建設；我國正處在綜合運輸體系進一步形成和完善的發展期，沿海港口是運輸的樞紐，是綜合交通的連接點，佈局好全國的沿海港口，也是佈局好國家綜合運輸格局的需要；為使港口發展能夠體現國家的意志，需要有一個國家層面的佈局規劃來指導地方進行港口建設；同時，這也是資源利用、促進港口和經濟持續發展的必然要求。

    《規劃》是全國所有沿海港口的空間分佈規劃，也是最高層次的港口佈局規劃，其主要任務是根據沿海各主要區域港口的基本條件和區域經濟發展、産業佈局的狀況及趨勢，並根據相關行業的發展規劃，研究和確定沿海港口的合理分佈問題，具體包括三方面的分佈：分區域的分佈，指根據地區之間經濟發展的聯絡情況以及綜合運輸網絡的分佈情況，沿海港口群應該如何劃定，並且適應經濟發展的總體格局；港口群內部如何突出重點的問題，它強調港口為公共運輸的服務功能，爭取港口運輸在整體國民經濟效益上的最優；對關係到國計民生的主要運輸貨種，如何做到運輸上的經濟性和合理性。因此，全國性的沿海港口佈局規劃關鍵是要解決好合理和優化的問題，並要通過這個規劃來指導各省和具體港口的發展規劃，防止港口發展的盲目性，合理利用和保護港口岸線資源。

    《規劃》中明確，將在全國沿海港口劃分５個港口群體和形成８個運輸系統，這對全國沿海各省（市）制定本地區的港口發展規劃將起著非常重要的指導作用。各有關省（市）要結合本地區具體情況，認真研究、編制符合《規劃》精神的本地區沿海港口佈局規劃，使之成為《規劃》實施的重要組成部分。只有這樣，《規劃》的實施才能真正落在實處。

    我們深信，貫徹落實沿海港口佈局規劃，一個佈局合理、層次分明、功能明確、節約資源、安全環保、便捷高效、銜接協調、市場有序的沿海港口運輸體系將在我國形成，其水路客貨運輸系統將輻射、服務全國範圍，從而明顯提升我國沿海港口的綜合競爭力，基本適應我國經濟、社會、貿易、國防發展需求。(中國水運報)