眼下已是壩上的深秋時節,康保縣北關村農民種植的1200畝蔬菜喜獲豐收,不出村就被南來北往的客商搶購一空,賣了個好價錢。今年,北關村200多個農戶達到每戶一個蔬菜大棚,一個食用菌大棚,實現四季有收入。在河北省,像北關村這樣的扶貧示範戶就有10萬多個,整村推進扶貧到戶的新舉措使貧困農戶得到了更多實惠。
家庭是社會的細胞。沒有富裕的農戶,就沒有繁榮的農村。今年以來,河北省在全省實施扶貧開發規劃的第二批貧困村中,啟動了“扶貧開發細胞工程”。即:全省確定100個貧困村,作為貧困地區社會主義新農村基礎建設先行村,進行重點扶持。52個扶貧開發重點縣,每個縣至少選定1000個貧困戶,建成以種養業為主的入戶示範項目。做到扶貧資金、週轉項目、幫扶力量、科技培訓和生産銷售服務五到戶,多措並舉,確保示範戶率先穩定脫貧。當年建成入戶示範項目5萬個,兩年內建成10萬個。
“扶貧開發細胞工程”,就是瞄準貧困人口,培植一批收入穩定、效益較高的扶貧入戶示範項目,確保各項扶貧政策措施真正進村入戶,使貧困戶直接受益。作為新階段扶貧開發工作的重點工作,它為貧困農戶增加收入、擺脫貧困搭建了平臺。
在組織實施中,河北省扶貧辦嚴格強調項目數量、質量要求的規範性和農戶在項目選擇上的自主性,以及保證措施的配套性。示範戶必須在建檔立卡的貧困戶中選定,依託當地資源優勢和産業,具有帶動能力和示範效應。每個項目預期效益至少在3000元以上。對每個示範戶的項目內容、扶持資金、幫扶人員等都予以公示。涉縣畔裕村63戶農民集資30萬元競標成為養牛示範專業戶,很快帶動起方圓十里農民養牛,形成遠近聞名的“牛”市。肅寧縣的小拱棚韭菜入戶項目,投資少,見效快,通過引導和推廣,形成了成方連片的發展態勢,出現了“一萬畝賣不出,三萬畝賣完難,過了五萬畝,反而不夠賣”的局面,許多貧困戶因此脫了貧。靈壽縣甄朱樂村的大棚食用菌生産,從扶持示範戶入手,通過骨幹帶動,促進了連片開發和農民增收,不僅成了專業村,還帶動了周邊村的發展,形成了特色産業。
為使“扶貧開發細胞工程”取得實效,河北省政府明確規定,對入戶扶貧示範項目,在資金安排上給予傾斜。將扶貧資金的70%用於入戶項目,水、電、路、訊、校、醫等大的基礎設施,由有關職能部門承擔。定點幫扶單位也給予扶持。省煤田地質局捐資2.8萬元,為臨城縣西瀆村140個貧困戶買了“週轉羊”;省民盟機關籌資2萬元,給廣宗縣琵琶村70個貧困戶每戶送了一頭小仔豬,出資1.2萬元購買了500公斤優質棉種,並出資10萬元打了兩眼井;省物資儲備局出資10萬元,為館陶縣鮑魚村貧困戶建設沼氣池50個,幫助農戶形成了養豬、沼氣、種菜的循環經濟鏈。全省還選定了99家扶貧龍頭企業,對他們提出了帶動貧困戶增收脫貧的任務指標,並引導黨員幹部、致富能手與貧困戶一道,建立扶貧合作組織,從而解決了一家一戶闖市場難的問題。張北縣天露糖業有限公司帶動周邊10萬農戶通過甜菜種植實現脫貧致富。安平裕豐實業公司是個上市公司,從2005年開始與衡水市扶貧辦合作,帶動4個貧困縣3000個貧困戶飼養斯格豬,制定了最低保護價,並負責回收和防疫,解決農民生産、銷售環節的難題。
以實施“扶貧開發細胞工程”為抓手,以“百村、千戶”為示範,河北省整村推進扶貧到戶工作呈現出強勁勢頭。河北省扶貧辦主任扈雙龍説:“實施扶貧開發細胞工程,找準了扶貧開發的切入點和落腳點。”(朱麗琴 郝彥鵬)