日前,全國土地利用總體規劃修編試點工作經驗交流會在貴州省貴陽市召開。會議學習領會了國務院第149次常務會議精神,深入交流了規劃修編試點工作經驗和成果,要求各試點單位在充分總結已有經驗同時,對照國務院常務會議精神,認真尋找差距,明確進一步提高完善的方向。同時,國土資源部將加快組織試點大綱評審,抓緊制定有關規劃編制規程、標準和辦法。
會議根據當前規劃修編工作部署,就加快推進試點工作提出了要求。強調要著重研究解決以下問題:一是市、縣級規劃要突出空間管制,以更好地落實土地用途管制,要強化上下級規劃的空間銜接,以杜絕突破上級規劃空間管制要求隨意修改下級規劃空間佈局的現象發生;二是市、縣級規劃要重視基本農田和建設用地的佈局,基本農田保護區、建設用地規劃區的劃定要充分運用農用地分等定級、用地綜合評價等方面的成果;三是市、縣級規劃試點要積極探索規劃剛性和彈性的協調,嚴格區分規劃建設用地和規劃建設用地區、基本農田與基本農田保護區,實現用區域與規模的結合來體現規劃彈性。
來自全國共20多家規劃修編試點單位的代表出席了會議。代表認為,國務院第149次常務會議對新一輪土地利用總體規劃修編提出了更高的要求,一是嚴格,二是科學。“嚴格”主要體現在三方面:一是嚴格保護耕地,這是新一輪規劃修編的前提;二是嚴格控制建設用地,這是規劃修編的重點;三是要節約集約用地,這是規劃修編的核心。“科學”則不僅是要符合國情、省情、市情,而且在次序上應該先符合國情,然後是省情,再到市情。落實好國務院的要求,繼續做好規劃修編工作,試點單位的責任和壓力更大了。
會議同時圍繞獨立選址項目佔用基本農田涉及的規劃修改、存量建設用地的調查與評價、農村建設用地的控制與保障、變更數與更新數的採用、規劃修編試點與非試點的關係等修編實際工作中迫切需要解決的問題,進行了交流與探討。(田春華)