8月23—28日，國務院扶貧辦在河南省鄭州市舉辦第一期全國扶貧開發與構建和諧文明新村專題研究班。部分中西部地區國家扶貧工作重點縣黨政領導、扶貧辦主任，以及各省（區、市）扶貧辦負責同志參加了研究班。國務院扶貧辦副主任高鴻賓同志出席了開班式併發表講話。

    這次研究班採取專家授課、現場考察、案例交流與研究討論的方式進行，交流了各地在推進“一體兩翼”和貧困地區建設社會主義新農村工作中的成功經驗和做法，分析了目前工作中存在的困難與問題，研究加強扶貧工作的政策措施。

    高鴻賓在講話中指出，扶貧開發是長期複雜艱巨的任務，將貫穿社會主義初級階段這個歷史過程。進入新世紀以來，我國的貧困問題越來越複雜和多元化，農村的貧困問題依然十分嚴峻。相對於過去，目前現有的貧困人口扶持難度更大。因此，各地要充分認識扶貧開發的長期性和艱巨性。

    高鴻賓説，要繼續堅持開髮式扶貧方針。在性質、對象、手段和目標方面，扶貧開發與農村低保制度有所不同，扶貧工作是對貧困地區和貧困人口能力的建設，培養貧困人口自立自強的精神；對像是收入低但有勞動能力的人群；手段是創造條件，提供機會；目的是讓貧困人口和全體人民一道參與發展的過程，共享發展的成果，是讓貧困群眾在政府的支持下靠自己的努力擺脫貧困、走向富裕，並獲得尊嚴和自信。今後扶貧工作要繼續堅持開髮式扶貧方針不動搖。

    高鴻賓強調，各地要把扶貧開發與建設社會主義新農村結合起來，全面促進貧困地區的發展。他説，從全局看，扶貧開發是建設社會主義新農村的一項重要任務，但在貧困地區，堅持扶貧開發就是建設社會主義新農村。如果我們能堅持以村為基礎的扶貧規劃的實施，扎紮實實地作好整村推進工作，就是實實在在地在貧困地區建設社會主義新農村。

    高鴻賓最後説，各地在整村推進的過程中，要在目前規劃的基礎上進行完善和調整；要領導重視，動員群眾，組織群眾；要進一步整合資源；要強調服務組織的作用；要重視和研究完成規劃實施的村的後續管理問題。