2006年10月24日上午，教育部副部長陳小婭同志在國家教育行政學院第20期地市教育局長研修班暨第12期縣市教育局長培訓班開學典禮時強調，要堅持科學發展觀，進一步促進基礎教育的持續、健康和均衡發展，為構建和諧社會做出更大貢獻。

    陳小婭同志指出，新義務教育法是我國在新時期、新階段修訂的一部重要法律，是我國二十年普及義務教育工作的經驗總結，充分吸取了各地實踐中好的經驗和思想，進一步從法律上明確了義務教育的發展模式和制度設計，增加了有關實施素質教育和基礎教育均衡發展方面的內容，更加突出了各級政府的責任和義務，從而為我國公民平等接受高質量的義務教育提供了堅實的法律基礎和制度保障。各地教育行政部門要進一步深入學習和貫徹落實新修訂的義務教育法，切實促進各地義務教育的健康和均衡發展，全面推進素質教育。

    陳小婭同志強調，要進一步貫徹黨和國家的教育方針，全面實施素質教育。改革開放以來，在實施素質教育方面，各地採取了許多卓有成效的措施，創造了許多好的經驗，出現了一批典型，産生了一些積極可喜的變化，同時，我們仍然面臨著一些問題和困難，應試教育和擇校現象還比較普遍，中小學生的身心健康和全面發展受到一定程度的干擾。我們必需深刻地認識到，實施素質教育是一個系統工程，政府、社會、家庭、學校和媒介應相互配合，共同努力，為實施素質教育和培養全面發展的人營造一個更為有利的環境。

    陳小婭同志強調，要進一步貫徹落實新的農村義務教育經費保障機制，促進農村教育發展。新的農村義務教育經費保障機制的主要內容包括：“兩免一補”；提高農村義務教育階段公用經費保障水平；建立農村義務教育階段學校校舍維修改造長效機制；鞏固和完善農村中小學教師工資保障機制。實施新的農村義務教育經費保障機制要堅持分步實施的原則，我國西部地區已經全面推進新的農村義務教育經費保障機制，中部地區正在進行試點，明年將在全國推進。

    陳小婭副部長指出，要進一步貫徹“以縣為主”的管理體制，切實加強學校管理，努力做好中小學、幼兒園安全工作。國務院對安全問題高度重視，多次就中小學、幼兒園安全工作做出指示，新修訂的義務教育法也對中小學安全有明確的條文規定。教育部也做了很多很細很實的工作。當前主要做好以下幾方面工作：重點加強農村地區中小學、幼兒園安全工作；加強對農村中小學、幼兒園完全問題的領導和指導；切實加強農村寄宿制學校的管理；完善安全教育制度；高度重視衛生防疫與食品安全工作。