中國民航總局副局長高宏峰在珠海航展期間舉辦的2006中國國際航空航天高峰論壇上發佈發表了題為《中國民航業的戰略新機遇》的講話。認為：未來5年是建設民航強國和和諧民航的關鍵時期，也是建設新一代航空運輸系統的起步時期。“十一五”期間，中國民航航空運輸年均增長將保持在14%左右。

    他回顧了“十五”時期中國民航業發展的情況，分析了未來一個時期中國民航業面臨的戰略新機遇，展望了“十一五”時期中國民航的發展前景。

    “十五”時期，中國民航有效克服了“9·11”恐怖事件、SARS疫情和油價上漲的消極影響，運輸能力、綜合實力和國際地位顯著提高，中國民航事業躍上一個新臺階：發展速度加快，安全、質量提高，經濟效益好轉，基礎建設加強，科技教育進步，管理體制轉型，國際地位提升。運輸總週轉量在國際民航組織締約國中的排名由2000年第9位提高到2005年的第2位，中國民航成為全球僅次於美國的第二大航空運輸系統，中國成為國際民航組織第一類理事國。

    中國民航發展面臨的國際環境機遇大於挑戰，中國經濟邁入新的發展階段對民用航空提出了持續增長的巨大需求，中國構建社會主義和諧社會為中國民航發展提供了新的契機。面對新世紀、新階段的新機遇，2002年中國民航總局提出了在本世紀頭20年實現從民航大國向民航強國跨越的戰略目標，2005年又提出了建設新一代航空運輸系統的宏偉構想。帶有前瞻性地綜合改進和發展機場設施；建立新型的高效、透明、多層次、非干擾式的機場安全檢查系統；充分應用新科技，改變空中管理的理念，建立一個適應能力強的空中交通管理系統；建立行業綜合性公共信息網絡平臺；建立法制、科學、綜合、積極主動式的安全管理系統；全面、系統地提高天氣觀測和預報水平，大大減少天氣對飛行的影響；建立適應國際新技術、新標準、新程序的適航審定系統；全面建設有中國傳統文化特色的企業文化和行業文化等，將成為新一代民用航空運輸系統的建設目標。

    高宏峰指出，2006-2010年是建設民航強國及和諧民航的關鍵時期，也是建設新一代航空運輸系統的起步時期。中國民航的發展目標是：航空運輸快速增長，質量有較大改善；通用航空總量擴大，結構趨於優化；基礎設施建設得到加強，保障能力顯著提高；體制和法制基本完善，行業文化基本形成。到“十一五”期末，行業綜合實力全面增強，在國家綜合交通運輸中的作用更加突出，對世界民航的影響進一步擴大，基本適應國民經濟和社會發展需要。預期“十一五”期間航空運輸年均增長保持在14%左右，為國民經濟增長的1.5倍以上，2010年航空運輸總週轉量達到500億噸公里，旅客運輸量達到2.7億人，貨郵運輸量達到570萬噸，通用航空作業飛行達到14萬小時以上，全行業運輸飛機達到1550架，全國民用運輸機場達到190個左右。為實現這些目標，民航總局將採取以下政策措施：保持國內航空運輸快速均衡發展，加快發展支線航空運輸，大力發展國際航空運輸，著力發展航空貨郵運輸，積極發展通用航空，逐步優化運輸機隊結構，切實加強基礎設施建設。

    這次論壇由國防科工委和民航總局聯合主辦。國防科工委主任張雲川、珠海市市長王順生致辭。國防科工委副主任金壯龍介紹了發展中的中國航空航天事業。國內外相關政府部門領導、航空航天界知名機構高管及企業總裁、航空航天産品用戶單位領導、業界專家學者等圍繞航空航天和民航運輸業熱點問題進行了探討。中國航空集團公司副總裁王銀香題為《油價高漲及市場開放對民航運輸業的影響》、北京首都國際機場股份有限公司總經理王家棟題為《明晰發展定位加速樞紐建設》的演講引起了與會者的共鳴。