今年以來，我國銀行業金融機構認真貫徹宏觀調控的各項政策，堅持科學發展觀，在把握貸款總量增長、不斷調整信貸結構的同時，加強公司治理及風險內控機制建設，努力提高貸款質量，著力防範和化解銀行業風險，呈現出了五個亮點。

    （一）商業銀行不良貸款保持全面“雙降”

    我國商業銀行不良貸款率在去年末首次降到一位數後，今年連續三個季度保持“雙降”。2006年三季度末，我國境內商業銀行（包括國有商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行、農村商業銀行和外資銀行）不良貸款總額為12736.3億元，比年初減少526.0億元，不良貸款率為7.3%，比年初下降1.3個百分點。

    各類商業銀行不良貸款全面保持“雙降”。主要商業銀行（國有商業銀行和股份制商業銀行）不良貸款餘額11726.7億元，比年初減少469.6億元，不良貸款率7.6%，比年初下降1.3個百分點。其中，國有商業銀行不良貸款餘額10558.1億元，比年初減少165.3億元，不良貸款率9.3%，比年初下降1.2個百分點。股份制商業銀行不良貸款餘額1168.5億元，比年初減少304.3億元，不良貸款率2.9%，比年初下降1.3個百分點。城市商業銀行不良貸款餘額807.3億元，比年初減少43.5億元，不良貸款率6.1%，比年初下降1.7個百分點。農村商業銀行不良貸款餘額166.9億元，比年初減少10.1億元，不良貸款率6.6%，比年初下降1.7個百分點。外資銀行不良貸款餘額35.5億元，比年初減少2.8億元，不良貸款率0.8%，比年初下降0.2個百分點。

    （二）銀行業機構案件數量和風險金額明顯減少

    今年以來，銀行業金融機構繼續按照銀監會案件專項治理工作各項要求，認真執行各項法律和法規，防範操作性風險見到成效。2006年1-9月，銀行業金融機構發生的案件數量大幅減少，累計發生各類案件724件，比上年同期減少190件。案件導致的風險金額下降，銀行案件導致的風險金額20.8億元，比上年同期減少1.4億元。對涉案人員的處理力度進一步加強，銀行業金融機構累計處理作案人員744人，比上年同期多處理181人。追究其他有關人員責任3383人，其中追究領導責任1460人，累計有110人被取消高管任職資格。案件風險的防範能力增強，成功堵截一批案件，銀行業金融機構累計成功堵截案件（包括由於成功堵截而未立案的事件）404件。銀行自查能力加強，發現大量陳案，銀行業金融機構累計發現2005年以前作案的陳案513件，佔案件總數的70.9%。同時，由於各行案件自查工作的不斷深入，自查發現成為案件暴露的最主要渠道，累計自查發現案件500件，案件自查發現率69%。

    （三）銀行業抵禦風險的能力進一步提高

    今年以來，銀行業金融機構積極支持經濟發展的同時，努力防範銀行業風險，增加貸款損失的撥備，增強了抵禦風險的能力。到今年三季度末，我國境內主要商業銀行（包括國有商業銀行和股份制商業銀行，下同）計提貸款損失準備金餘額達到3968億元，專項準備金抵補率41.3％，比年初提高了17.3個百分點，專項準備金缺口比年初縮小1479億元。其中，國有商業銀行專項準備金缺口比年初縮小885億元，專項準備金抵補率達到32.1%，比年初上升了12.4個百分點；股份制商業銀行整體和單家的專項準備金缺口全部彌平，專項準備金抵補率達到154.8%，比年初上升90.9個百分點。

    （四）小企業貸款繼續增加

    今年以來，中國銀監會努力把科學發展觀落到實處，根據國民經濟發展和構建社會主義和諧社會的要求，積極引導銀行業金融機構轉變觀念，調整經營發展戰略，推進銀行業金融機構建立為小企業融資服務的新機制，使小企業貸款工作取得了新進展。截至2006年9月末，主要銀行業金融機構小企業貸款餘額2.71萬億元，比年初增加2096億元；表內外授信餘額3.34萬億元，比年初增加2995億元，不良貸款率比年初下降2.2個百分點。小企業不良貸款率比年初下降的幅度高出主要銀行業金融機構整體不良貸款率下降幅度0.8個百分點。

    （五）農業、農戶貸款大幅增長

    建設社會主義新農村是我國社會經濟發展的重要方針，今年銀行業金融機構積極貫徹這一方針，加大了貸款投放力度。截至2006年9月末，農村合作金融機構農業貸款餘額1.3萬億元，比年初增加2098億元，同比增長20.0%，比去年同期多增81億元。其中，農村合作金融機構農戶貸款餘額9738億元，比年初增加1801億元，同比增長22.7％，比去年同期多增146億元。

    在鞏固已有成效的基礎上，銀監會將繼續引導銀行業金融機構密切關注國家産業調整目標和宏觀調控要求，跟蹤監測貸款遷徙率，嚴密防範貸款集中度、關聯交易和交叉違約風險，及時做好呆壞賬核銷工作，促使我國銀行業不良貸款持續實現“雙降”；進一步完善公司治理結構、建立健全內控機制和操作風險管理，加大對銀行業犯罪和違規的排查和懲處力度，持續將案件專項治理工作推向深入；繼續按照監管新模式的要求，準確分類，充足撥備，做實利潤，加快資本充足率達標進程，深化改革，擴大開放，從根本上建立起防範風險的長效機制。與此同時，銀監會將牢牢把握政策導向，鼓勵銀行業金融機構在為小企業融資過程中發揮應有的作用；支持銀行業金融機構加強和改善對農業和農戶的金融服務，鼓勵積極開發適合農民和農村經濟發展特點的金融産品，加大對社會主義新農村建設的支持力度，促進我國國民經濟平穩、較快、和諧發展。