“5年來，全省反腐倡廉工作保持了相當的力度，取得了新的成效，但離黨和人民的要求還有一定差距。 ”湖南省委副書記、省紀委書記孫載夫同志8日代表中共湖南省紀委向省第九次黨代會作工作報告時坦言，當前全省黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的形勢仍然比較嚴峻，一些地方、部門和領域的腐敗問題仍然比較嚴重，對黨政領導幹部特別是主要領導幹部和一些要害崗位的監督還存在薄弱環節。孫載夫表示，今後5年，要進一步加大防治腐敗工作力度，形成適合湖南實際的懲治和預防腐敗體系基本框架，有效遏制腐敗現象。

    嚴查“上有政策、下有對策”

    孫載夫同志表示，要突出加強對黨的路線方針政策和工作部署和決議執行情況的監督檢查，加強對中央重大決策和工作部署執行情況的監督檢查，特別是加強對深化改革、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大決策部署的監督檢查，嚴肅黨的政治紀律、嚴肅查處對黨的路線方針政策和決策部署陽奉陰違、“上有政策、下有對策”的行為，保證政令暢通，維護中央權威和黨的團結統一。

    懲治預防兩手抓

    報告指出，要注重適應社會主義市場經濟體制的要求，從重懲治、輕預防切實轉到懲防並舉、注重預防上來，從就事論事反腐敗轉到教育、制度、監督並重上來，切實做到懲治和預防兩手抓、兩手硬。注重用發展的思路和改革的辦法防止腐敗，通過深化改革、創新制度，著力減少腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。注重懲治和預防的有機結合，針對案件中暴露出來的問題和薄弱環節，及時建章立制，堵塞漏洞，發揮查辦案件對於預防腐敗的作用。進一步加強對懲治和預防腐敗體系建設的組織領導，完善懲治和預防腐敗體系建設的領導機制、責任機制、監督機制、考評獎懲和保障機制，深入推進懲治和預防腐敗體系建設。

    孫載夫同志表示，要繼續保持查辦案件工作力度，嚴肅查辦領導幹部濫用權力、謀取非法利益、貪污受賄、失職瀆職等方面的案件，嚴厲懲處腐敗分子。

    從4個源頭防治腐敗

    “從源頭上防治腐敗寓于政治、經濟、文化、社會建設之中。”孫載夫同志表示，在政治領域，要按照科學執政、民主執政、依法執政和廉潔施政的要求，進一步建立健全決策權、執行權及相互制約又相互協調的權力結構，把權力的科學配置與對領導幹部的有效監督緊密結合起來。

    在經濟領域，要進一步深化改革，充分發揮市場在資源配置中的基礎作用，減少權力對經濟活動的直接干預；針對“官商勾結”、“黨政幹部投資入股”、“期權化”等新情況新問題，進一步完善和落實領導幹部廉潔從政行為規範；通過加強行業自律、建立社會信用體系、健全反洗錢機制等，逐步將預防腐敗從治理受賄方拓展到治理行賄方，從規範公共部門行為拓展到規範個體私營企業行為。

    在文化領域，要在繼續加強對黨員幹部的廉政教育的同時，進一步加強面向全體公民的廉潔教育，積極推進廉政文化進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村，努力營造全社會抵制腐敗的良好氛圍。

    在社會領域，要在改進黨員幹部作風的同時，健全能夠有效維護和實現群眾各方面利益的社會公平機制，充分發揮社團、行業組織和仲介機構在協調利益、反映訴求、化解矛盾等方面的作用，逐步形成公平正義的社會風氣和遏制腐敗的社會基礎。