11月15日起，郵政國內信函、明信片業務資費開始上調。這是我國建國以來第四次調整信函資費：1990年，由本埠0.04元、外埠0.08元調整為本埠0.1元、外埠0.2元；1996年，由本埠0.1元、外埠0.2元調整為不分本外埠一律0.5元；1999年，由不分本外埠0.5元調整為本埠0.6元、外埠0.8元；此次，由本埠0.6元、外埠0.8元調整為本埠0.8元、外埠1.2元。其中第二次調整與第一次調整間隔6年，第三次與第二次間隔3年，此次與上一次間隔7年，是1990年以來間隔最長的一次。

    此次郵政資費調整是為了理順郵政資費結構，緩解郵政行業經營困難，促進郵政行業發展和郵政體制改革的深化。1998年以前，我國實行郵電合一，郵政業務虧損由電信業務贏利彌補。1998年郵電分營後，郵政行業虧損的矛盾逐漸暴露出來。幾年來，國家採取財政補貼、稅款返還等方式，緩解郵政行業的困難。郵政企業也積極開拓新業務，優化生産組織結構，提高網絡運行效率，努力降低經營成本。但總體上看，郵政虧損的矛盾仍比較突出。主要原因為：一是郵政基本資費長期偏低。國家對信函等郵政基本業務一直實行政府統一定價，並採取低資費政策，資費水平一直低於成本。二是普遍服務負擔沉重。目前全國郵政局所、代辦點有6.6萬個，其中4.7萬個設在農村。這些農村局所大多收不抵支。三是郵政市場的逐步開放和現代通信技術的發展，替代産品和激烈的競爭導致郵政企業的函件業務量下降。四是油價等一些成本價格持續上漲，致使信函傳遞過程中的成本節節攀升。據了解，由於目前個人交寄信函的數量不到信函總量的30%，因此這次資費調整對百姓生活基本沒有影響。

    為保證資費調整方案的順利實施，國家發改委、國家郵政局要求郵政企業按規定做好明碼標價工作，及時在營業場所張貼資費調整公告和有關標準，主動接受社會和用戶的監督。各級價格主管部門要加強對郵政資費政策執行情況的監督檢查，對於不執行明碼標價規定，或借機亂漲價、亂收費的，要嚴肅查處。同時，各地郵政企業將精心組織、精心安排，建立工作協調機制，加強對各網點營業人員以及大客戶營銷人員的培訓，通過他們對用戶做好宣傳解釋工作，做到服務到位、溝通到位。

    國家郵政局有關負責人表示，此次資費調整充分體現了黨和國家對郵政事業的重視、關懷和支持，對緩解郵政企業承擔的普遍服務壓力具有積極作用。各級郵政企業將以資費調整為契機，再接再厲，進一步加強管理，增收節支，同時要面向市場，積極改善服務，加快業務的發展，滿足社會需求，為國民經濟持續、快速、健康發展和廣大人民群眾提供更好的郵政通信服務。(中國郵政報 關鴻雁)