11月19日，國務院安委會督查組赴遼寧本溪檢查小煤礦整頓關閉工作。國家安全生産監督管理總局局長李毅中、國家煤礦安全監察局副局長彭建勳、遼寧省副省長劉國強及督查組一行來到本溪市小市鎮重點檢查了財源煤礦、東旭煤礦和第一煤礦現場檢查工作。

    隨後，督查組聽取了本溪市安全生産和煤礦整頓關閉工作的彙報。李毅中首先肯定了本溪市安全生産工作取得的成績，主要表現在5個方面：1、加強了煤礦安全機構，重視安全監管監察機構設置；2、多年來整頓關閉小煤礦工作有一定的力度，取得了一定的成效；3、在日常監管中有重點、有內容；4、率先實現煤礦風險抵押金；5、煤礦企業安全費用提取基本到位，達到了低瓦斯礦井噸煤提取6元的標準。

    李毅中指出，在肯定成績的基礎上，更要看到存在的問題。他指出：市政府、相關部門和礦主一定要防止盲目樂觀、麻痹鬆懈的情緒。這幾年安全生産形勢好轉，但是重特大事故仍然沒有得到有效遏制，安全生産工作要做到居安思危、言危思進；要明確兩個攻堅戰的目標，並在此基礎上進一步優化、深化，加快煤礦整頓關閉工作的步伐。對已經關閉的煤礦要做到關實、關死，對核定能力在3萬噸以下的煤礦要加快關閉步伐；本溪市的煤礦生産能力復核工作比較嚴峻。煤礦生産能力復核是為了遏制事故、保證安全、杜絕超能力生産，而不是為了盲目提高産量。他表示要建立、健全、規範資源有償使用和稅收制度；淘汰落後的生産技術和設備；不能用超強度、超工時、超定員的方式實現産量的提升；仲介機構不能誘導企業盲目提升生産能力；勞動部門加強對勞動合同的管理，對保險、火工品管理等問題不能掉以輕心。

    據了解，本溪市現有煤礦172家，其中4萬噸及以上121家，4萬噸以下51家。目前，停産整頓或整改的煤礦59家，責令停産的8家，已經關閉19家。

    2005年本溪市年核定生産能力446萬噸，2006年，能力核定後生産能力約為636噸。水、火、瓦斯、頂板等自然災害不同程度地存在。截至06年10月底，全市共發生煤礦事故9起，死亡11人。（張展）