國家將加強農民工培訓確保安全生産

    新華社北京１１月７日電（記者劉錚、周芙蓉）當前我國高危行業從業人員中農民工已經過半，為有效保障農民工安全，促進安全生産形勢穩定好轉，國家有關部門將加大農民工安全培訓力度。

    “農民工問題已經成為我國安全生産中的突出問題，必須加快培訓步伐。”國家安全生産監督管理總局副局長孫華山７日在全國農民工安全生産培訓專題視頻會議上説。

    此前由安監總局、勞動保障部等聯合下發的《關於加強農民工安全培訓工作的意見》明確要求，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業的農民工首次崗前安全生産培訓時間不得少於７２學時，建築行業的農民工首次崗前安全生産培訓時間不得少於３２學時，每年接受再培訓時間不得少於２０學時。

    安監總局對９個省區抽樣調查顯示，煤礦等四個高危行業的從業人員中，農民工佔５６％。小煤礦從業人員、國有煤礦井下採掘工人基本都是農民工；非煤礦山特別是小礦山作業場所９０％以上是農民工；危化品企業較為繁重的體力勞動也多由農民工擔任；而煙花爆竹企業除為數很少的管理人員之外，其他均為農民工。全國３０００多萬人的建築施工隊伍中，約８０％是農民工。

    孫華山指出，為提高農民工特別是高危行業農民工的安全保護意識和能力，要進一步加大農民工安全生産培訓工作力度：嚴格監督檢查，落實培訓責任；加強組織協調，完善培訓協作機制；加強法規制度建設，推進依法培訓；加強基礎建設，完善培訓保障體系；改進方式方法，提高培訓質量。

    據安監總局統計，近幾年高危行業發生的傷亡事故，９０％以上是由於人的不安全行為造成的，約８０％發生在農民工較集中的小煤礦、小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊和建築施工包工隊；每年職業傷害、職業病新發病例和死亡人員中，半數以上是農民工。

安監總局：農民工培訓是我國安全生産薄弱環節

    新華社北京１１月７日電（記者劉錚、周芙蓉）國家安全生産監督管理總局副局長孫華山７日表示，農民工安全生産培訓是我國安全生産工作中的難點和薄弱環節。

    孫華山在全國農民工安全生産培訓專題視頻會議上説，從安監總局對全國２１個省區的專項督查調研情況看，目前農民工安全生産培訓仍然存在一些突出矛盾和問題：

    ——一些中小企業主短期行為嚴重，只想利用廉價勞動力賺錢，寧可承擔事故風險，也不願意在培訓上多花錢。而農民工合同時間短，流動性大，文化程度較低，維權意識薄弱，出現了未經培訓就上崗作業等現象。

    ——眾多中小企業特別是非公有制小企業，培訓工作十分薄弱。多數鄉鎮煤礦地處偏遠又分散，企業自身不具備培訓條件，送到外地培訓既怕耽誤生産又怕培訓後流失，導致農民工培訓缺失。

    ——針對性不強，質量達不到要求。一些地方和單位培訓走過場，沒有針對農民工特點設置安全生産培訓內容，培訓時間不能保證。有的小型煙花爆竹廠以招錄農民工時的操作考核代替崗前培訓。一些小礦、小廠的培訓檔案存在造假現象。

    ——沒有建立穩定的投入機制和渠道。一些企業特別是中小企業沒有按規定提取培訓經費；一些企業雖然提取了培訓經費，但用於安全生産培訓的過少；一些小煤礦由於職工工資總額較低，提取的費用不能滿足培訓需要。

    安監總局對９個省區抽樣調查顯示，煤礦等四個高危行業的從業人員中，農民工佔５６％。近幾年高危行業傷亡事故，９０％以上由於人的不安全行為造成，約８０％發生在農民工較集中的小煤礦、小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊和建築施工包工隊。

    孫華山説，目前我國政府、企業、社會加強農民工安全生産培訓的合力正在逐步形成；安全生産法等法律法規的頒布以及一系列規章制度的出臺，使農民工安全生産培訓工作有法可依、有章可循；全國已認定的兩千多家培訓機構以及不斷壯大的培訓師資隊伍，為做好農民工安全培訓工作奠定了基礎。這些為推動農民工安全生産培訓工作提供了難得的機遇。