11月21日，農業部與國家開發銀行在京舉行支持新農村建設、促進農業發展開發性金融合作協議簽字儀式。農業部部長杜青林和國家開發銀行行長陳元出席簽字儀式並講話。雙方表示，此舉是我國新農村建設在融資方面採取的一項標誌性行動，對匯集政策性銀行的融資優勢與政府部門的組織優勢，建立雙方全面、長期、穩定的戰略合作關係，具有重要的意義，必將有力推動新農村建設。

    據了解，“十一五”期間，農業部與國家開發銀行將重點扶持農業“七大體系”建設，先期扶持五大領域：一是涉及國家糧食安全戰略的重點項目和重點工程；二是與新農村建設相關的農村基礎設施建設；三是與農業資源開發相關的現代農業建設；四是與農村生態環境治理相結合的重點工程，如農村沼氣建設工程、秸稈氣化工程等生物能源利用工程；五是利用境外土地和水資源實施農業“走出去”項目。此外，開發銀行還將積極參與農業部重大工程的規劃編制工作和重大領域的課題研究工作，對融資模式提供諮詢意見。雙方將在上述範圍內探索開發性金融支持方式，在總結經驗的基礎上，逐步擴大合作領域。

    建設社會主義新農村是一項十分艱巨的歷史任務，需要各方面的支持和推動。今年以來，農業部圍繞“糧食增産、農業增效、農民增收”的目標，實施“轉變、提升、拓展”三大戰略，開展了社會主義新農村建設示範行動等“九大行動”，推進了各地新農村建設事業的發展。國家開發銀行作為開發性金融機構，把支持新農村建設作為一項重點工作，致力於在廣大農村建立人人享有平等機會的融資體系，支持農村基礎設施、資源開發、教育、醫療等經濟社會領域的發展，取得了明顯成效。

    杜青林表示，農業部將及時向國家開發銀行通報有關政策和信息、推薦好項目，並在項目選擇、資金整合、信用結構搭建以及項目管理等方面與開發銀行加強協作，逐步建立部行之間的良性合作機制。同時，積極協調有關部門及借（用）款主體解決項目建設與運營中出現的重大問題，幫助化解行業重大項目存量不良資産，確保貸款安全。

    陳元表示，作為政府的開發性金融機構，開發銀行致力於將自身的融資優勢與政府的組織協調優勢相結合，構建新型融資機制，推動市場建設，實現社會目標。今後，開發銀行將加強與農業部的協調配合，支持農業“七大體系”建設，推動農業可持續發展，保障國家糧食安全，把黨和國家的農業和農村政策落到實處。

    農業部副部長尹成傑、國家開發銀行副行長劉克崮代表雙方在協議上簽字。