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國防科工委十大措施加強委管領導班子建設
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年11月24日   來源:國防科工委網站

    在2006年11月20日召開的國防科工委委管領導班子建設工作座談會上,記者獲悉,國防科工委“十一五”期間將以十大措施加強委管領導班子建設。

    一是大力提高領導幹部的思想理論水平。要始終不渝地把用“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦,作為領導班子建設的首要任務。加強理想信念教育,提高黨性修養,忠誠黨的事業;在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致,確保政令暢通和單位穩定;堅持講學習、講政治、講正氣,增強政治敏銳性、政治鑒別力;增強理論學習的自覺性和堅定性,牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,樹立社會主義榮辱觀,構建社會主義核心價值體系;進一步增強領導班子和領導幹部建設現代國防科技工業的責任意識、憂患意識和創新意識,保持奮發有為的精神狀態;堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,認真研究所在單位面臨的形勢與任務,確立工作目標,落實政策措施,推進事業發展;積極探索理論學習的方法和途徑,深入開展理論研討,重點抓好黨政主要領導、新進班子成員和年輕幹部的理論學習,出一批有深度、有影響的理論成果,適時開展領導幹部優秀論文評獎活動;堅持理論中心組學習制度,做到有計劃、有考勤、有記錄、有筆記,每年不少於15天,國防科工委每年對理論中心組學習情況進行一次檢查。

    二是增強領導班子駕馭全局引領發展的能力。要把深入學習貫徹科學發展觀和正確政績觀,作為加強委管領導班子思想政治建設的一項長期任務,切實抓緊抓好。要以科學發展觀為指導,解決好國防科技工業發展與市場經濟規律、與國家和社會之間的關係問題,進一步理順發展思路,整合發展資源,促進改革發展穩定,實現規模、結構、質量、效益協調發展;要把握規律性、提高科學性,切實提升領導班子和領導幹部謀事、幹事、成事的能力和水平;要堅持內涵發展,創造出經得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績。要以貫徹落實科學發展觀的實際成效為根本標準,檢驗領導班子建設工作,要制定出適應不同類別和層次的、符合科學發展觀和正確政績觀要求的政績考核體系和考核評價標準,既要看工作業績,也要看可持續發展能力,既要看改革發展情況,也要看穩定和諧情況,既要看經濟效益,也要看職工群眾得到的實惠,以形成正確的工作導向。

    三是逐步加大幹部教育培訓力度。建立健全領導幹部個人自學、中心組學習、脫産進修、成果交流“四位一體”的學習機制,不斷完善委管領導幹部學習培訓體系。以提高幹部的政治素質、履職能力和創新能力為核心,把理論學習、知識拓展、能力培養、黨性鍛鍊融會于培訓之中,不斷優化幹部培訓的內容,改進幹部培訓的方式,提高培訓效率,增強培訓的針對性和實效性。在認真完成中央黨校、國家行政學院和有關幹部學院培訓任務的基礎上,舉辦以第二批領導幹部教育培訓教材為主要內容的各種系列培訓,落實每一位領導幹部五年內累計參訓不少於3個月的要求;新任職領導幹部和後備幹部必須經過不少於2周的專題崗位培訓;繼續做好“委管領導幹部赴海外培訓”等項目;加強調查研究工作,定期舉辦領導幹部專題論壇、講座和交流,為領導幹部提高領導能力搭建平臺。

    四是注重在實踐中培養鍛鍊幹部。要從提高領導班子整體履職能力和領導班子中長期建設的需要出發,在鼓勵幹部加強崗位鍛鍊的基礎上,進一步強化幹部交流的機制,促進幹部跨崗位、跨單位(部門)、跨地區之間的交流;要引導幹部對實踐經驗進行總結,努力把握領導工作規律;注重在關鍵時刻和大是大非問題的考驗中鍛鍊、考察和識別幹部。委屬單位在同一崗位任職滿兩屆的領導幹部,一般應當交流,黨務幹部與行政幹部之間應進行適當輪換。委機關要強調提拔幹部一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經歷;每年要選拔10名以上素質好、有潛力的幹部到艱苦地區、關鍵崗位、改革前沿和基層一線挂職鍛鍊,通過多崗位、多部門、多領域的實踐,增長才幹和本領。

    五是完善委管領導幹部的選拔任用機制。嚴格執行《幹部任用條例》,健全幹部推薦選擇機制和幹部職數優化配置機制,努力避免幹部選任工作中視野不夠寬、渠道不夠廣、使用欠科學的問題;探索運用人才素質測評手段,依託有關部門,對擬任委管領導幹部的人員,進行思想政治素質和能力素質的測定和評價;以擴大民主為幹部人事制度改革的基本方向,落實黨員、群眾在選人用人上的知情權、參與權、選擇權和監督權;實施委屬單位領導班子任期制和任期目標責任制,全面推行重大事項黨委常委會(主任辦公會)票決制;積極推進領導幹部公開選拔和競爭上崗工作;注重從基層單位引進優秀人才充實委管領導班子;嚴格執行領導幹部離退休制度。

    六是科學構建領導幹部考核評價和監督激勵機制。以我委批復的委屬單位“十一五”規劃為依據,研究制定委屬單位領導崗位職責規範和考核評價指標體系,形成群眾滿意的、有利於幹部成長的、科學合理的評價機制。按照《國防科工委委屬單位領導幹部(領導人員)任期考核辦法》規定,開展幹部任期考核,包括年度考核、屆中考核和屆末考核。改進幹部考察考核手段,建立健全考察工作責任制,積極推行幹部考察預告、差額考察制度,努力提高考察質量。充分發揮紀檢、監察、審計以及行政職能部門的作用,客觀了解領導幹部的綜合表現,健全幹部考察評價的支撐體系,增強幹部考察的科學性和可信度。堅持以人為本,健全領導幹部激勵機制,關心幹部身心健康,努力幫助他們解決工作和生活上的實際困難。加強幹部監督,把幹部監督貫穿于幹部教育培訓、選拔任用、日常管理等各個環節,不斷完善以預防機制、規範機制、管理機制、透明機制和約束機制為主要內容的我委幹部監督工作體系,實現對領導幹部和選拔任用工作的全方位監督。

    七是堅持民主集中制,探索符合委管領導班子特點的決策和執行機制。對領導班子特別是新進領導班子成員強化民主集中制教育,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,進一步健全委管領導班子決策機制,完善並嚴格執行班子內部議事規則和決策程序,建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制和工作機制,不斷推進決策的科學化和民主化。堅持和完善委屬單位黨委領導下的校長(主任)負責制,進一步形成黨委統一領導、黨政分工合作、共同推進工作的局面。完善領導幹部的崗位職責,明確個人分工負責與集體領導的關係,實行決策責任制;完善黨委議事制度、情況通報制度、重大決策徵求意見和專家諮詢制度,探索發揮黨代會代表和黨員作用的途徑;積極推進政務公開和黨務公開,加大民主管理和民主監督的力度;進一步健全民主生活會制度,增強領導班子的團結和解決自身問題的能力,提高班子的凝聚力。

    八是堅持全心全意為人民服務,不斷改進領導作風。領導班子要堅持立黨為公、執政為民,深入基層聯絡群眾,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,用黨員、群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量各項決策和工作的標準;要認真落實領導班子成員聯絡基層制度、接待日制度、處理來信來訪和網上信箱制度;通過職(教)代會、黨外人士座談等形式,聽取各方意見,解決好黨員、群眾在工作、學習和生活等方面的困難和問題,切實維護黨員、群眾的根本利益。領導班子要注重工作實效,減少應酬,精簡會議和文件,充分運用現代社會調查、民意調查手段以及現代化信息和通訊技術,改進調查研究的方式方法,增強調查研究的針對性和時效性;切實改進領導方式和領導方法,簡化辦事程序,提高辦事效率;對實踐證明正確的政策規定和發展思路,要保持一定的連續性、穩定性,防止換一任領導換一個思路,避免政策措施的多變與反復。

    九是加強黨風廉政建設,從源頭治理腐敗。委屬單位和委機關要把黨風廉政建設作為提高黨的執政能力建設、鞏固黨的執政基礎、加強領導班子建設的一項重大政治任務抓緊抓實。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,認真落實《國防科工委機關和委屬單位司局級以上領導幹部教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系》。班子成員要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律和“八項要求”、“七個不許”,管好分管部門和單位的黨風廉政建設;認真執行領導幹部個人有關事項報告、個人收入申報、出國審查備案、個人接受禮品登記、述職述廉、誡勉談話、回復組織函詢、經濟責任審計等制度。要實行質詢制、問責制、罷免制,堅持和完善巡視制度。加強工會、職(教)代會、民主黨派對領導班子的監督,旗幟鮮明地開展反腐敗鬥爭。

    十是保持領導班子的合理結構,切實加強後備幹部隊伍建設。努力實現領導班子的優化組合,使領導班子真正做到專業配套、優勢互補、分工合理,不斷增強整體功能。優化委管領導班子的知識結構和專業結構,促進知識更新;保持合理的年齡結構和梯次,保持老中青合理搭配;注重管理幹部和業務幹部、黨務幹部和行政幹部的合理配置,注意培養選拔女幹部、少數民族幹部和黨外幹部。堅持高標準選配黨政正職領導幹部,注意培養選拔優秀年輕幹部。遵循幹部成長規律,對後備幹部早發現、早培養,有計劃安排他們經歷多崗位鍛鍊,並優先提供學習培訓機會;逐步實行考任分離,在民主推薦、自薦的基礎上,經過資格審查、素質測評、面試和組織考察,把優秀年輕幹部列入後備幹部人才庫;領導班子成員,一般應當從後備幹部中選拔;加強後備幹部的動態管理,原則上每兩年進行一次調整補充。(國防科工委新聞宣傳中心)

 
 
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