黨的十六屆六中全會明確提出了“加強醫療衛生服務，提高人民健康水平”的工作目標。加強醫療衛生服務，做到人人享有基本衛生保健，是人民群眾最關心的現實問題之一，是構建社會主義和諧社會的一項重要措施。在和諧社會建設中如何進一步加強醫療衛生工作，發揮健康保障作用？本報記者採訪了省衛生廳廳長陳資全。

    記者：黨的十六屆六中全會《決定》中對醫療衛生服務在構建社會主義和諧社會中的重要任務作出了闡述，請談談您的看法和認識。

    陳資全：黨的十六屆六中全會《決定》明確了今後衛生改革和發展的方向、目標和任務，充分説明了中央對醫療衛生工作的高度重視。衛生工作涉及千家萬戶，事關人民群眾的身體健康和生命安全，與廣大人民群眾的切身利益密切相關。全省各級衛生部門要認真學習，統一思想，提高認識。一要認識到加強醫療衛生服務，提高人民健康水平，是構建社會主義和諧社會的一項重要內容。要把健全基本衛生保健制度、維護廣大人民健康權益、滿足人民日益增長的健康需求，作為一項基礎性工作，堅持不懈地抓緊抓好。二要認識到加強醫療衛生服務，提高人民健康水平，是構建社會主義和諧社會的重要基礎條件。保障公民公平享有衛生保障和基本醫療服務，對於推動城鄉協調發展，促進區域協調發展，實現社會公平正義都具有重大意義。三要認識到加強醫療衛生服務，提高人民健康水平，是檢驗社會主義和諧社會程度的重要標準。人人享有基本衛生保健服務，人民群眾健康水平不斷提高，是人民共享改革發展成果的重要體現，是人民生活質量改善的重要標誌。世間萬物中，人是最可寶貴的，生命和健康又是最寶貴的，我們常説擁有健康不一定擁有一切，而失去健康必然會失去一切。因此，在一定意義上講，醫療衛生服務和人民健康水平可以衡量出社會整體的和諧程度。

    記者：在構建和諧社會中，目前我省醫療衛生服務還存在哪些矛盾和問題？

    陳資全：改革開放以來，特別是西部大開發以來，在省委、省政府的正確領導下，我省醫療衛生事業發展取得了重大成就。但也存在一些突出的矛盾和問題，對和諧社會構建産生不利影響。一是城鄉之間、區域之間、不同人群之間的醫療衛生服務差距不斷擴大，廣大農村牧區衛生發展落後的局面尚未得到根本性改變。二是藥品和醫用器材生産和流通秩序混亂，價格過高，醫藥費用上漲過快，看病難看病貴問題成為社會關注的熱點。三是衛生資源佈局不合理，73%在城市，27%在農村，醫療服務領域中的高新技術、先進設備和優秀人才基本上集中在城市和大醫院。四是危害人民群眾健康的傳染病、地方病防治任務仍十分艱巨，慢性非傳染性疾病的危害日益加重，疾病預防控制工作面臨控制傳染病和慢非病的雙重任務。五是醫療健康保障體系亟待健全和完善。上述矛盾和問題是今後一個時期需要我們著力解決的問題。

    記者：請您談談在和諧社會建設中衛生方面主要做好哪些工作，更好地發揮衛生保障作用。

    陳資全：黨的十六屆六中全會《決定》提出了“加強醫療衛生服務，提高人民健康水平”的工作目標，全省衛生部門將按照黨中央、國務院和省委、省政府的部署和要求，堅持以科學發展觀為統領，以構建和諧衛生為目標，以人人享有基本衛生保健服務、提高人民群眾健康水平為目的，以加強公共衛生、農村衛生、社區衛生為重點，著重做好以下幾項工作：一是實施重點疾病專項防治策略，加強乙型肝炎、結核、鼠疫、艾滋病、性病、碘缺乏病等重點疾病的干預力度，有效控制危害程度。採取行為干預、健康教育等措施，加強高血壓、糖尿病等慢性病和精神衛生防治工作，引導群眾養成健康科學的生活習慣。要進一步加強公共衛生體系建設，鞏固縣級傳染病疫情信息平臺建設成果，完善衛生應急管理體系，提高衛生應急水平。二是大力推進農牧民健康工程，繼續實施為農牧民健康辦實事工作計劃，加強農村衛生服務體系建設，完善農村衛生服務網絡。加強新型農村合作醫療制度建設，全面建立新型農村合作醫療與特困農牧民醫療救助制度相補充的農牧民醫療保健制度，確保農牧民群眾人人享有公共衛生和基本醫療服務。實施青南地區農村衛生人才隊伍“振興計劃”，繼續組織開展“百名城市醫生支援農村衛生工程”和城市醫學專家團衛生支農活動，提高基層醫療衛生服務水平。高度重視青南地區、民族地區的衛生工作，採取分類指導、分類投入、分類管理的方式，在項目、資金、人才等方面給予傾斜和支持，促進城鄉間、區域間的協調發展。三是大力發展社區衛生服務，完善社區衛生服務功能，提高社區衛生服務水平,逐步構建城市兩級醫療衛生服務體系，形成“小病在社區，大病轉醫院，康復回社區”的醫療服務格局。四是進一步深化衛生管理體制改革，強化政府責任，改革政府投資方式，完善和落實衛生經濟政策，建立穩定的經費保障機制；實施區域衛生發展規劃，堅持政府主導與市場機制相結合，調整公立醫療機構結構佈局，整合城市醫療衛生資源，引導社會資金依法創辦醫療衛生機構，健全多層次的醫療保障體系；完善藥品集中招標採購制度，調整醫療服務價格體系和醫療服務收費制度，實行醫療機構等級收費制度，切實減輕患者醫藥費用負擔；進一步深化公立醫療機構管理體制和運行機制改革，提高規範運行效能，強化公立醫院公共服務職能，增強公立醫院發展活力。五是加快建立覆蓋城鄉的基本衛生保健制度，以財政投入為主，以農村和城市社區衛生服務為載體，以全體城鄉居民為對象，以適宜技術和基本藥物為手段，免費為群眾提供預防保健服務，低收費為群眾提供基本醫療服務。六是繼續深入開展"醫院管理年"活動，狠抓醫療服務質量管理、醫療安全管理、醫療技術準入管理和後勤服務質量管理，規範醫療服務行為。嚴格醫療服務價格管理，開展醫療服務單病種收費和臨床質量路徑管理工作，有效控制醫療費用的不合理增長，緩解群眾看病難看病貴問題。七是加大科教興醫、人才強醫戰略實施力度，引進與創新結合，加強醫學科技創新，培訓一批領軍人才、適用人才、管用人才，提高衛生科技和人才建設水平。八是進一步加強衛生系統思想政治工作，加強思想教育和職業道德教育，加大糾風力度，促進行風和醫德的進一步好轉，努力構建和諧醫患關係、和諧衛生行業。(作者 鄭姣 王心闊)