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孫文盛:探索建立適應市場經濟要求的礦管新機制
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年12月19日   來源:國土資源部

    12月15日下午,孫文盛部長率領國務院整頓和規範礦産資源開發秩序第一檢查驗收組,結束了為期3天對海南省整頓和規範礦産資源開發秩序第一階段檢查驗收工作,與海南省政府領導交換了意見。孫文盛指出,要綜合運用經濟、法律、科技和必要的行政手段,建立健全礦産資源管理長效機制。海南省委常委、副省長于迅及省整頓和規範礦産資源開發秩序領導小組組成部門的領導出席了意見交換會。會後,孫文盛一行與海南省委書記、省長衛留成進行了工作會談。檢查期間,孫文盛還與蔡長松、羅保銘、江澤林、劉琦等海南省委、省政府領導進行了會談。

    檢查驗收組對海南省第一階段整頓和規範礦産資源開發秩序工作予以充分肯定。大家一致認為,海南省整頓和規範工作領導重視,目標明確,態度堅決,措施得力,成效顯著,基本完成了整頓和規範工作第一階段任務,取得了階段性成效。同時,也指出了一些存在的問題。

    孫文盛指出,一是要繼續貫徹落實科學發展觀,用全面、協調、可持續發展的觀點,統籌資源開發與經濟建設的關係,統籌資源開發與生態省建設的關係,統籌資源開發與新農村建設的關係,統籌資源開發與構建和諧社會的關係。在整頓規範工作的基礎上,合理規劃鋯鈦砂礦和富鐵礦等優勢礦産資源,依靠科技進步,加強生産管理,提高資源回收率,用好貧礦、尾礦資源,做好危機礦山深部和周邊資源的找礦工作。貫徹落實好《國務院關於加強地質工作的決定》,發揮好地質工作的資源基礎、環境基礎和工程基礎作用,摸清資源家底,解決好資源開發與環境保護的關係。加快礦産資源整合步伐,抓緊開展礦産資源整合總體方案的編制和實施工作,力爭2007年取得明顯成效。

    二是鞏固和擴大整頓工作成果,用改革的辦法,建立礦産資源管理長效機制。礦産資源開發秩序混亂的根本原因是利益問題,整頓和規範礦産資源開發秩序是一項長期、艱巨的任務,要把鞏固整頓工作成果作為一項重要工作認真抓好,以維護重點礦區、重要礦種的開發秩序和加強動態巡查為抓手,嚴防各類違法違規現象出現反彈。進一步加強制度建設,加強礦業權管理,積極推進礦産資源有償使用制度改革,綜合運用經濟、法律、科技和必要的行政手段,建立健全礦産資源管理長效機制。

    三是要安排部署好整頓和規範第二階段的工作,要進一步細化方案,重在明確第二階段的工作目標和任務,把目標責任制層層落實,一直落實到鄉鎮,嚴格進行量化考核,確保整頓、規範任務的全面完成。對礦山佈局不合理、生産建設規模達不到最低開採規模的礦山,要堅決按要求進行整治。

    四是希望海南省能根據自身的特點,總結推廣好的經驗,繼續加大聯合執法、綜合治理,進一步完善礦山土地復墾和生態恢復保證金制度及保證金銀行託管制度。希望海南省乘勢而上,再接再厲,全面完成整頓和規範工作的各項任務,走出一條適合省情的礦政管理新路子,在全國率先探索和建立適應市場經濟要求的礦産資源管理新機制。

    衛留成、于迅等表示,要堅決按照國務院的有關要求,根據檢查驗收組的意見,繼續整頓和規範礦産資源開發秩序,加強國土資源管理,在合理開發利用國土資源的同時,保護好環境和資源。

    由國土資源部、國家發展與改革委員會、財政部、國家安全生産監督管理總局有關負責人組成的國務院檢查組一行,在孫文盛帶領下,12月13日到達海南後,馬不停蹄地緊張工作。他們先後聽取了海南省政府關於整頓和規範礦産資源開發秩序第一階段工作情況的彙報,赴昌江石碌鐵礦礦區、海南鋼鐵公司110萬噸鐵粉精選廠、文昌鋪前鋯鈦礦區和三聯礦業有限公司鋯鈦精選廠以及廢石尾礦排放場土地復墾等進行了現場檢查,並在文昌市召開座談會,聽取了礦山企業和當地群眾對整頓和規範工作的意見。(中國國土資源報)

 
 
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